統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)　加大工作力度　堅(jiān)定不移將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入　

——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上的工作報(bào)告　

（2012年1月8日）　

賀國(guó)強(qiáng)

　　我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第七次全體會(huì)議報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，回顧總結(jié)２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，分析當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，研究部署２０１２年任務(wù)。黨中央對(duì)這次會(huì)議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告，在京中央政治局、中央書記處的同志將出席會(huì)議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　一、２０１１年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

　　２０１１年，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民，隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，勝利召開黨的十七屆六中全會(huì)，制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨和國(guó)家各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年大會(huì)、黨的十七屆六中全會(huì)和第十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話中，深刻闡述了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的極端重要性，科學(xué)分析了反腐敗斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)，對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)提出了新的明確要求。溫家寶同志在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，反腐倡廉工作取得新進(jìn)展新成效。

　　（一）緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作，對(duì)中央重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查深入開展。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、管理通脹預(yù)期、水利改革發(fā)展、保障性安居工程建設(shè)以及規(guī)范和節(jié)約用地、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織中央檢查組對(duì)２０個(gè)省（區(qū)、市）進(jìn)行集中檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正了一批突出問(wèn)題，并向中央提出有關(guān)建議。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于西藏、新疆工作重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了西藏、新疆等民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真總結(jié)推廣抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建監(jiān)督檢查工作以及廉潔辦世博、廉潔辦亞運(yùn)工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)建立健全監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制。各地區(qū)各部門還結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況開展了監(jiān)督檢查。

　　（二）密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地區(qū)各部門堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的要求，廣泛開展黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，結(jié)合實(shí)際開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪、治庸治懶治散等工作。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)要求，嚴(yán)格公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理，健全制止公款出國(guó)（境）旅游長(zhǎng)效機(jī)制，２０１１年公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算比上年壓縮５７．４１億元。嚴(yán)明紀(jì)律要求，加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反組織人事工作紀(jì)律的問(wèn)題，保證地方黨委換屆工作順利進(jìn)行。深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，頒布實(shí)施《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，建立健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理，國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強(qiáng)。

　　（三）認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系２００８—２０１２年工作規(guī)劃》，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得重要階段性成果。中央紀(jì)委全面總結(jié)近年來(lái)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，明確了２０１２年底前的重點(diǎn)工作，對(duì)部分省（區(qū)、市）、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)以及中央企業(yè)落實(shí)《工作規(guī)劃》情況開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查。各級(jí)黨委、政府和相關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹《工作規(guī)劃》，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治工作，狠抓懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加強(qiáng)反腐倡廉體制機(jī)制制度建設(shè)，健全防治腐敗法律法規(guī)，懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架初步形成。