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　　央廣網(wǎng)北京4月26日消息（記者劉祎辰）據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，距離５月１號全面推開“營改增”試點不足一周時間，財政部部長樓繼偉表示，此次全面推開“營改增”試點是本屆政府成立以來規(guī)模最大的一次減稅。改革后，增值稅中央與地方分成將保持現(xiàn)有財力格局總體穩(wěn)定。

　　根據(jù)今年政府工作報告，從５月１日起，營改增試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。但根據(jù)以往試點情況，如2013年營改增擴大至電信業(yè)時，稅負確實增出現(xiàn)上升。那么此次擴大試點，為何能有承諾稅負只降不升的底氣呢？

　　對此，財政部部長樓繼偉表示，全面試點后抵扣鏈條更加完整，增值稅的特點得以發(fā)揮，此外還設(shè)置了一系列過渡措施確保這一點。“一個現(xiàn)在的抵扣面大；第二，采取一些過渡措施，有一些行業(yè)就屬于政策平移，原額稅率折換過來政策是平移，再有一點就是，原來營業(yè)稅給以一定政策優(yōu)惠的，那么繼續(xù)改制增值稅之后繼續(xù)保持。比如醫(yī)療，在這個國家規(guī)定的醫(yī)療服務的范圍之內(nèi)，都可以免稅。我們可以基本保證，所有的行業(yè)的都是只減不增的。”

　　樓繼偉表示，營改增是結(jié)構(gòu)性改革中的重要內(nèi)容。原因在于增值稅不重復納稅的，有利于企業(yè)調(diào)整經(jīng)營方式，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，增強了核心競爭力，從而更好的面對市場。樓繼偉坦言，營改增的減稅效果要想實現(xiàn)的更好，也需要企業(yè)自身做出調(diào)整。企業(yè)有適應過程，原來他不重視，因為他也沒有抵扣的，原來增值稅、營業(yè)稅沒有抵扣概念，他要找到這些抵扣項，財務會計制度可能需要調(diào)整，營業(yè)稅下的行業(yè)要規(guī)范。稅務部門在操作的時候，要指導這些企業(yè)，甚至有的是幫助那些企業(yè)，做一些適應性的工作。

　　由于五月一號之后即將全面停止征收的營業(yè)稅是地方稅，而增值稅是中央稅，因此此前有觀點擔憂地方財力將被削弱。對此樓繼偉表示：總的原則是采取基數(shù)返還的做法，使得政府收益不受影響。但我這兒說的收益不受影響是什么呢？這次稅制改革或者全面地營改增試點整體減稅了。中央和地方政府都要減稅，所以中央也保不住原來的收入基數(shù)，地方也保不住原來的收入基數(shù)，不受影響是比例不受影響。