央廣網(wǎng)北京7月27日消息（記者孫瑩）最高人民法院今天（27日）發(fā)布《關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，共23個(gè)條文，即日起施行。對(duì)礦業(yè)權(quán)的出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押合同效力及特別區(qū)域內(nèi)礦業(yè)權(quán)合同效力的司法審查、涉礦環(huán)境公益訴訟、司法建議及環(huán)境司法與行政執(zhí)法的協(xié)調(diào)等實(shí)踐中的突出問題做了進(jìn)一步明確。

　　礦產(chǎn)資源具有稀缺性、耗竭性、不可再生性等特征，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用必須走可持續(xù)發(fā)展道路。關(guān)于礦業(yè)權(quán)糾紛案件的審判理念，解釋做了明確規(guī)定，最高法環(huán)境資源審判庭庭長鄭學(xué)林表示，人民法院審理探礦權(quán)、采礦權(quán)等礦業(yè)權(quán)糾紛案件，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)，維護(hù)市場(chǎng)秩序和交易安全，保障礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用，促進(jìn)資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。

　　《解釋》規(guī)定，“當(dāng)事人請(qǐng)求確認(rèn)礦業(yè)權(quán)之抵押權(quán)自依法登記時(shí)設(shè)立的，人民法院應(yīng)予支持。頒發(fā)礦產(chǎn)資源勘查許可證或者采礦許可證的國土資源主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定辦理的礦業(yè)權(quán)抵押備案手續(xù)，視為前款規(guī)定的登記。”

　　國土資源部政策法規(guī)司司長魏莉華分析，特別明確了礦業(yè)權(quán)抵押備案視為礦業(yè)權(quán)抵押登記，這是解決了實(shí)踐中迫切需要解決的重大問題，為礦業(yè)權(quán)人依法開展融資活動(dòng)，保護(hù)礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益，有效處理相關(guān)的法律糾紛，發(fā)揮非常重要的積極作用。

　　《解釋》明確，“當(dāng)事人約定在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域內(nèi)勘查開采礦產(chǎn)資源，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定或者損害環(huán)境公共利益的，人民法院應(yīng)依法認(rèn)定合同無效。”

　　環(huán)保部政策法規(guī)司司長別濤分析，踩了紅線，法院可以依職權(quán)主動(dòng)認(rèn)定是無效的合同，從立法、行政、司法，大家共同進(jìn)行生態(tài)保護(hù)區(qū)的保護(hù)，制止非法開采和破壞行為。