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　　央廣網北京3月14日消息（記者紀儼玲 王楷）據中國之聲《新聞晚高峰》報道，高考，一直是全國兩會上的熱門話題，2014年9月國務院出臺《關于深化考試招生制度改革實施意見》，明確了從2015年開始要逐步增加使用全國統一命題高考試卷的省份，到今年，還有北京、上海、天津、江蘇、浙江這五個省市是自主命題的。在今年的全國兩會上，有代表委員呼吁，出于公平考慮，應該盡快恢復全國統一命題，把高考當作“一盤棋”考慮，也就是咱們老說的“高考一張卷”。

　　這個話題，網友們早就展開了熱烈討論，支持者“力挺”全國一張卷，認為這樣是“一碗水端平”，又可以給學生“減負”，還能夠節約人力、物力、財力成本，何樂而不為呢？但是也有人提出，說我們各地的情況不一樣，教學質量、師資水平等等各方面都不一樣，所以我們應該“因地制宜”；答題一張卷，招生計劃不變意義不大。究竟，“全國高考一張卷”，好不好？

　　“高考一張卷，到底好不好”？“如果是全國一張卷的話，就不會有難題怪題。江蘇省數學每年都有二三十分的壓軸題，像我們一般的學生只能靠‘蒙’，這樣分數差距就特別大……”杭晨是江蘇的一名高三學生，他旗幟鮮明地支持“一張卷”。江西高中老師鄭瑤，也給出了“贊同”的答復：統一的話會有利于公平選拔，但是后續要有更多的跟進才行。

　　吉林的高中生小吳擔心，如果一張卷，分數和難度會被一些省份拉高，“我很害怕在我們高考期間可能會提高錄取分數線，這無形施加很多的壓力。”

　　而天津某高中的王老師卻認為“影響不大”，“全國卷也好，自主命題也好，只要招生計劃數不變，對考生就沒有影響。”

　　那么，代表委員們怎么看這個問題？全國人大代表、河北農業大學校長王志剛認為，大家在同一個標準、同一個尺度下，反映大家考分的高低，在一定程度上有利于促進高考公平。但是高考一張卷解決不了教育公平的問題，實際上最關鍵的是招生計劃。

　　而全國人大代表、中國美術學院院長許江卻認為，高考命題時，可以適當地保持每個省份的“地方特色”，“中國應該能夠有保持統一水平的不同內容的試卷，沒有必要去統一它，這不是最關鍵的問題。”

　　說到底，“高考一張卷”的提議，只是嘗試推行高考改革、推進教育公平的一種方式和路徑，但它不是最終的目的。其實，在2000年之前，我國高考一直實行全國一張卷，2000年開始實施“統一高考，分省命題”，之后幾年，越來越多的省份加入到自主命題的行列。

　　而從2014年起，全國實行自主命題的省份開始減少，到今年，使用統一命題試卷的省份將達到25個。所以回望這十多年，顯而易見，各地在自主命題的時候，都有自己的命題思路、命題難度和考查知識范圍。那么，現在實行“全國一張卷”可行嗎？在操作層面都需要注意一些什么問題？這樣能推進教育公平嗎？

　　全國政協委員、安徽大學教授黃德寬分析，統一高考，是一個復雜、系統的問題，不是簡單的一張試卷就能解決的。表面上看，有它的合理性，統一高考，一個水平，一張試卷來選擇優秀的學生，這是公平的，但另一方面，因為各地教育水平的差異，一張試卷也存在著不公平的一方面。

　　而在全國人大代表、上海金融學院副院長陳晶瑩看來，馬上實行“高考一張卷”有些困難，需要一個過渡期，比如全國招生，學生來自不同考區，用了不同考卷過來。比如高數采用分級教學，不能直接按照高考這門課的分數來進行分班。入學上，高校要做對應的政策。

　　全國人大代表、南開大學校長龔克進一步提出，高考一張卷有希望為解決異地高考難題奠定基礎，但需要探索按專業報考錄取和根據統一高考、學業水平測試和綜合素質評價進行錄取的改革。“它是在一個統一尺度下比出來了，將來有可能為我們跨省重新分配招生資源奠定基礎。現在的政策側重點還是要保證教育不發達地區上大學，特別是重點大學的比例要提升。

　　全國政協委員黃德寬還建議，應該優先提升各地教育的整體水平，再在選拔考試上做文章，更要體現地方院校本科辦學水平，要在地方打造幾所一流大學，而一流大學和國家整體的一流大學的差距應該是逐步縮小，然后再在考試選拔上盡可能創造公平的機制。

　　江蘇省作為最早實行分省命題、考試、錄取的省份，上個月（2月）剛剛發布了新一輪的高考綜合改革方案，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健透露，新方案將從2018年秋季入學的高一新生開始實行。目前江蘇不會使用全國卷。基本上是按照國務院高考改革的實施意見，同時也認真總結了2008年高考方案的實施，以及逐年來不斷完善的基本內容，主要內容是保持相對穩定，新的變化和新的特色主要是采取了考試的分類錄取。

　　這個話題自然不會被媒體忽視。在10號舉行的記者會上，當教育部部長袁貴仁被問及“高考是否會過渡到一個命題中心”時，他表示“要由實踐來提供答案，現在還為時過早。革永無止境。為了適應當時教改課改的需要，我們改革了考試命題的辦法，但是十年以來，發現16個省再加上命題中心，17家在命題，質量不一，這是一個最大的問題。同時，命題成本比較高，人力物力成本、安全保密，包括從印刷到命題。將來的趨勢是什么？我個人認為，可能會維持一段時間，最后由實踐的效果來證明,我現在說還為時過早。因為教育是一個周期長的工作,要經過深入的調查、研究、比較，最后拿出一個更加適合我們促進公平、科學選才的這樣一個考試命題的辦法。”