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　　央廣網(wǎng)北京11月1日消息（記者杜希萌）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》今天起開始實(shí)施。新政落實(shí)，意味著三年來備受關(guān)注和爭議的網(wǎng)約車，將正式以合法身份開始運(yùn)營。

　　數(shù)百萬曾經(jīng)參與過網(wǎng)約車運(yùn)營的司機(jī)，數(shù)家平臺(tái)公司，甚至上億的出行消費(fèi)者，都將受到這項(xiàng)政策的影響。新政實(shí)施后，網(wǎng)約車市場內(nèi)可能會(huì)呈現(xiàn)怎樣的新面貌？各方有何反應(yīng)？尤其是出行者，他們的出行體驗(yàn)是什么樣的？

　　按照《暫行辦法》明確，駕駛網(wǎng)約車，司機(jī)需具有3年以上駕駛經(jīng)歷，無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，無暴力犯罪記錄等，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄。網(wǎng)約車車輛則需安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí)，退出網(wǎng)約車經(jīng)營。網(wǎng)約車平臺(tái)則需承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任，應(yīng)保證運(yùn)營安全，保障乘客合法權(quán)益，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)，不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序。

　　在安全管理方面，交通運(yùn)輸部表示，網(wǎng)約車安全監(jiān)管交互平臺(tái)已經(jīng)啟動(dòng)試運(yùn)營，可以實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管部門和網(wǎng)約車平臺(tái)公司之間互聯(lián)互通和信息交互共享。

　　對于新政實(shí)施，易到方面發(fā)表聲明稱，將按照新政要求積極開展資質(zhì)申請，并開展全國線下驗(yàn)車和司機(jī)背景核查。滴滴出行安全管理部負(fù)責(zé)人侯景雷表示，他們也在安全監(jiān)管和事故賠付方面，做出了規(guī)范。啟動(dòng)駕駛員行為監(jiān)測，這是比較重要的一個(gè)安全系統(tǒng)，通過這個(gè)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)對疲勞駕駛、超速等行為進(jìn)行監(jiān)控，有針對性的對司機(jī)進(jìn)行教育、培訓(xùn)。

　　乘客張小姐還發(fā)現(xiàn)，不少網(wǎng)約車平臺(tái)啟動(dòng)了對乘客和司機(jī)電話的技術(shù)屏蔽，最近司機(jī)聯(lián)系她，都是通過一個(gè)虛擬號(hào)打來電話。對于管理后的網(wǎng)約車，她覺得，信任度有所提升，“作為乘客，過去坐網(wǎng)約車最擔(dān)心安全問題，萬一發(fā)生怎么賠付啊，司機(jī)素質(zhì)如何監(jiān)管啊等等，現(xiàn)在納入統(tǒng)一管理當(dāng)時(shí)更放心。”

　　同時(shí)，暫行辦法明確，出租汽車管理屬于地方事權(quán)，各地應(yīng)按照“一城一策”原則，制定出臺(tái)符合本地實(shí)際的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理細(xì)則。此前，北大廣深四大城市，天津、重慶兩個(gè)直轄市，及南京、合肥、成都、武漢、蘭州、長沙、石家莊等省會(huì)城市均已出臺(tái)網(wǎng)約車管理細(xì)則，并向社會(huì)征求意見。但長春、哈爾濱、海口等地等暫未出臺(tái)相關(guān)細(xì)則。各地細(xì)則主要對對車輛和司機(jī)準(zhǔn)入作出要求，其中車輛方面的要求主要集中在車型、排量和車牌上，而對于駕駛員，部分城市在戶籍上做出了要求。杭州目前已經(jīng)印發(fā)了正式版《杭州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車和私人小客車合乘管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。相比征求意見稿，駕駛員限制從“本地戶籍或取得《浙江省居住證》6個(gè)月以上”，擴(kuò)大到“在杭州取得《浙江省臨時(shí)居住證》12個(gè)月以上”。杭州市道路運(yùn)輸管理局副局長張曉東表示，平臺(tái)還需要承擔(dān)先行賠付責(zé)任，24小時(shí)受理乘客投訴。違反本實(shí)施細(xì)則且不落實(shí)限期整改的平臺(tái)公司，道路運(yùn)輸管理部門可以暫停受理其新增車輛和駕駛員申請受理。

　　對于網(wǎng)約車運(yùn)營的數(shù)量，大部分地區(qū)并沒有明確作出限制，合肥市交通局副局長張永創(chuàng)表示，符合地方要求，均可接入網(wǎng)約車平臺(tái)運(yùn)營。

　　張永創(chuàng)介紹，“目前我們合肥市的網(wǎng)約車數(shù)量是在20萬輛，新政實(shí)施過以后，網(wǎng)約車的數(shù)量是會(huì)增加還是減少，我們不設(shè)明確的數(shù)量管控，數(shù)量和定價(jià)實(shí)行的市市場調(diào)節(jié)，符合條件的車輛均可以來參加運(yùn)營。”

　　但業(yè)內(nèi)普遍估計(jì)，受到各地網(wǎng)約車車輛檔次不得低于當(dāng)?shù)刂髁餮灿纬鲎廛嚨囊庖娪绊懀�車輛車型和軸距等因素的限制，大量的低價(jià)車型會(huì)被拒之門外。數(shù)量減少，運(yùn)營成本增加，勢必帶來網(wǎng)約車價(jià)格的提升和運(yùn)營收入的減少。

　　某平臺(tái)網(wǎng)約車司機(jī)吐槽，“十月份以后我就沒什么生意，這一個(gè)月覺得賺了1000都不到，因?yàn)楝F(xiàn)在價(jià)格高了，坐車人少了，另外平臺(tái)抽成高，一單就是25%。感覺司機(jī)根本就是沒錢賺了。”

　　也有乘客擔(dān)心，新政實(shí)施后可能會(huì)重新出現(xiàn)打車難、打車貴的問題。“那你想京滬京牌就要卡掉多少人，現(xiàn)在開這種車的人少了，勢必會(huì)漲價(jià)，你打不到那么多車了，平臺(tái)配不過來，那只能是漲價(jià)呀，跟這個(gè)出租車一樣的情況。現(xiàn)在幾乎是一模一樣了，沒有什么優(yōu)勢可言。”

　　截至目前，大部分地方網(wǎng)約車細(xì)則正式版還未發(fā)布，廣州、深圳等一些地方的細(xì)則仍在征求意見，預(yù)計(jì)會(huì)在幾天內(nèi)結(jié)束。