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　　央廣網上海7月31日消息（記者劉會民）據中國之聲《新聞縱橫》報道，在當今社會，人們不可避免地要和銀行打交道，比如買房、買車時，要向銀行貸款。當然，成功申請貸款也不是一件容易的事情，因為銀行通常會對貸款申請人的各方面情況進行審核，比如年齡、收入水平、信用記錄等等，其中任何一個因素不符合要求，銀行都可能會拒絕發放貸款。

　　這也可以理解，畢竟銀行需要保證貸出資金的安全。但是，如果銀行拒絕貸款的理由僅僅是因為申請者是某個地區的人，這就讓人感到有些不可思議了。這樣的事情近日就發生在上海的黃先生身上：因為自己的身份證號表明原戶籍地屬于福建，黃先生的房貸申請被上海一些銀行拒絕了。這到底是怎么回事？

　　黃先生原籍福建莆田，2005年來到上海一家知名企業工作，三年后通過人才引進的方式順利落戶上海。今年5月份，黃先生看中了一套房，并通過房產中介幫忙辦理貸款，但在遞交完所需材料后，中介人員告訴他，貸款申請被銀行拒絕了。

　　黃先生：從一開始找的工行。剛開始說可以，就把材料遞進去了。我們把所有的工資啊、收入啊、證明等材料都準備齊了。然后，一周時間結果就下來了。說是我的材料被拒了。

　　對于貸款申請被拒，黃先生感到很意外。他覺得，自己有穩定的工作和不錯的收入，信用一直良好，申請材料也都是按照銀行的要求提交的，貸款應該會很快批下來。從信貸員口中他才得知，問題出在自己的身份證號上。

　　黃先生：他就說是因為我的身份證號是350開頭的。現在各大銀行都不肯貸，包括他們工行。

　　這位信貸員說，除了350以外，352開頭的身份證號辦貸款時也存在這種情況。

　　信貸員：他（銀行）現在是350和352（開頭的），就是申請信用卡也通不過的。

　　在中國的戶籍管理制度中，身份證號的前六位是地區代碼，第一、二位代表省份。35代表持證人來自福建。難道貸款對象也要按照地域進行區分嗎？記者致電中國工商銀行上海分行，工作人員給出了這樣的說法。

　　工作人員：我們（對）福建籍是不做的。現在就是對福建的、浙江的、溫州這邊都管得很緊的。貸款有難度的。

　　這位工作人員表示，針對這些地區的貸款對象收緊貸款政策，已經有兩年左右的時間了。

　　工作人員：的確不好批呀！現在不是我們能控制的，你知道吧？以前沒有（這樣的政策），現在就有了。差不多有兩年了。你可以去其他銀行問問，每家銀行政策不一。

　　上海楊浦區一家房產中介的顧經理也證實了銀行工作人員的說法，并解釋了背后的原因。

　　顧經理：福建籍的話有影響的。福建籍一個是寧德。反正兩個（地區）比較有影響的，并不是所有那個（有影響）。

　　記者：這個是為什么呢？

　　顧經理：因為當時福建有一批貸款，還不了款吧！（現在）或者農行，或者就是外資銀行可以貸嘛！

　　記者隨后致電多家銀行在上海的分支機構，發現各銀行對向福建籍顧客貸款態度不一，除了工行明確表示不可以貸款外，中行表示有難度，而建行、興業銀行則表示，仍對福建人的個人房貸申請正常放貸。

　　雖然各家銀行態度不一，但確實有一些銀行專門針對福建籍顧客區別對待，而這不免有區域性歧視的嫌疑。銀行為什么會有這種規定呢？黃先生又該如何完成自己的貸款申請呢？

　　在當地銀行工作多年的劉先生透露，上海地區的一些銀行之所以有這樣的政策，主要是幾年前，很多在上海從事鋼貿生意的福建人向銀行騙取巨額貸款。

　　劉先生：原來就是那個拿鋼材那個存貨質押嘛！就重復質押，來騙取各家銀行的貸款。然后呢，有一些找一個第三方物流公司來監管。后面他可能就（把質押的鋼材）運走了，因為監管不到位什么的。大家（銀行）去找那個抵押物，可能找不到了。或者幾家銀行都去，去找同一個抵押物。（銀行）損失就比較大了。比如說有一些銀行，幾十個億啊多少個億都不回來了。那么他在做類似部分區域人群業務的話，他可能會審核更嚴格一點。

　　據了解，在幾年前，上海鋼貿市場80%左右的市場份額被福建籍企業占據，其中又以寧德市周寧縣籍居多。在當時寬松的貨幣政策下，部分鋼貿商以貨物重復質押或聯保互保的形式，從銀行拿到大筆信貸資金，部分資金投向了房地產、證券等市場。在行業整體性衰敗的大背景下，鋼貿引發的融資問題逐漸暴露，信用環境遭到嚴重破壞。上海多家銀行的鋼貿貸款無法收回，個別銀行在上海地區的鋼貿不良貸高達50%。銀行業機構出于風險防控的考慮，采取更為審慎的授信政策，一直持續到現在。

　　劉先生說，從銀行的角度來說，各家銀行都有自己的一套標準來控制經營風險，因此各家的政策也會不同。

　　劉先生：銀行其實他也是獨立經營的企業嘛！然后那個風險也是自負的。那么他在選擇一筆貸款，每個銀行都是不一樣的，政策也不一樣的。風險高發區的可能會嚴格一點。

　　事實上，除了上海地區，在福建當地一些銀行也曾被曝暫停對寧德籍客戶的貸款服務。為此，福建省銀監局在去年6月份還曾專門下發通知，要求當地銀行機構不能簡單地以身份證所在地評判客戶風險，“一刀切”地設置區域性門檻，在授信管理中，對于具備還款能力、具有還款意愿的客戶要繼續加大金融服務力度。

　　銀行針對福建籍顧客貸款區別對待的政策，在中國人民大學教授劉俊海看來，盡管事出有因，但“一刀切”的做法也有失妥當。

　　劉俊海：不誠信呢，會產生誠信株連的后果。但銀行作為債權人，在發放貸款、審查借款人資信條件的時候還是要一碗水端平，不要“看客下菜”，因為這個申請人恰好是來自過去失信的人所來的地區，出現這個偶然的地域重合，就不加區分地混同在一起。

　　劉俊海表示，要改變這種狀況，除了銀行自身以外，貸款者和監管部門也應該有所作為。

　　劉俊海：對于申請借款的企業或者消費者來說呢，也要自證清白，提供資信證明，打消銀行不能還款的顧慮。第二呢，建議銀行要嚴格把握申請人自身的資信條件，不能采取“一棍子打死”的極端思維，這樣既會影響銀行的形象，也不利于銀行的可持續發展。所以也希望銀行業監管部門針對這種新情況，及時通過法律賦予的行政指導權限，行政檢查權限，督導銀行及時糾正一些不公平、不適當的做法。