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　　央廣網北京10月9日消息（記者杜希萌 劉會民 張棉棉）據中國之聲《新聞縱橫》報道，昨天（8日）下午，北京、上海先后發布網約車細則，相差不過半小時，而就幾個小時后，深圳、廣州也相繼發布網約車新政地方版細則。在對網約車駕駛員和車輛的要求上，北京和上海要求最為嚴格，從事網約車經營的駕駛員必須是本地戶籍，網約車車輛必須是本地車輛。深圳規定，本地戶籍和持有《深圳經濟特區居住證》，均可申請從事網約車經營；廣州對于駕駛員身份的限制條件最為寬松，只對駕駛證、文化程度，駕駛年齡做了要求。

　　而在車輛的硬件上，北京、上海都提出車輛軸距必須在2700毫米以上，此類車大多為B級車，如邁騰、凱美瑞這樣的車型。目前，市場上各家網約車平臺將這類車型用作較為高檔的專車。北上廣深四大城市的網約車新政一夜之間成為了大家的熱門話題，各方都有怎樣的看法？

　　從各方反應來看，爭議焦點集中在“對網約車駕駛人和駕駛車輛設置的本地門檻”上。北京傳統巡游出租司機是支持一方的“中堅力量”。北方出租汽車公司王師傅說：“我現在一個月賺三、四千，不到五千，就是它們（專車、快車）搶的生意啊。按照新政，它（專車、快車）要轉化成營運車輛，保險費要上調，然后它還要交一部分營運稅，所以市場就得讓出來了，對出租車是好的。”

　　網約車平臺公司中，滴滴方面對此反應較為激烈。滴滴公司公關部負責人王銘澤表示，幾份細則均在網約車車輛排量、屬地等方面抬高了準入門檻，是變相的數量管控。以上海為例，滴滴平臺目前從事網約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5；另外，還會導致滴滴司機大幅減少。如上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍。

　　易到用車則表示，將通過正常渠道向主管部門反饋有關政策意見建議，同時積極開展資質申請工作。

　　而主打“專職司機、自有車輛”的首汽約車，態度則更為積極。首汽約車CEO魏東還表示，不應從一個企業自身增長需求的角度去考慮北京等地出臺的網約車新規。

　　魏東表示，相信地方交通主管部門會結合自己的需求去制定這些政策。對于車輛軸距、排氣量的要求，只是從物理的技術層面能夠確保網約車能夠和巡游車進行差異化經營。那如何體現差異化？打個比方，如果不做限制，現在如果滿是小面（包車）在跑專車（網約車） ，這個專車（網約車）的意義又在哪里呢？

　　針對為何規定“本地戶籍、本地車牌”等要求，北京、上海方面均解釋稱，受到“城市限行政策”和“城市人口疏解任務要求”的限制。參與制定此次北京地方細則的北京市城市交通研究院院長郭繼孚認為，出租車是立足于城市實際而提供的一類出行服務，所以勢必需要從北京的情況出發。

　　郭繼孚表示，北京在傳統出租車行業確實一直就是執行的駕駛員必須本地戶籍。本地戶籍和非北京戶籍司機是不是有差距，不好說，但是從管理上來說肯定還是有差別的，比如說本地戶籍人員信息更加全面，管理起來更容易。另一個從對大城市人口、功能的控制，優化這個角度來說，疏解是要往外疏而不是往里進，這樣的規定也不為過。

　　但發改委綜合運輸研究所城市交通室主任程世東認為，單純從管理角度出發，“網約車駕駛員本地戶籍”的條款值得商榷。

　　程世東指出，從城市交通管理上看，出租車占用的道路資源和私家車是一樣的，所以應該是對兩者的數量管控是保持一致的。所以對（外地車）有一些限制。但是對于駕駛員，我認為這是一個勞動力市場，對這個戶籍的要求應該是要低一些甚至沒有，不應該是有地域上的差距。

　　東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松建議，如何平衡緊缺的道路資源和人們增長的出行需求，還需要有更多手段。

　　顧大松表示，對網約車來說，要辦個證這個已經是個門檻了，如果加上別的比較高的門檻，那大家好的體會可能會沒有了，可能又要擔心打車難，或者沒辦法便宜的打車了。還有就是和城市交通擁堵來看到底有多大影響，能否在選擇一些市場方法，而不是直接用門檻擋住。

　　據了解，目前各地發布的均為征求意見稿，各方仍然可以就此表達意見和建議。