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　　央廣網(wǎng)北京11月4日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，霧霾又來了。從十月開始，京津冀及周邊區(qū)域已經(jīng)遭遇第四輪“霧霾”影響。根據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站的預(yù)測，11月3號至6號，京津冀及周邊地區(qū)將出現(xiàn)持續(xù)靜穩(wěn)天氣，不利于大氣污染物擴(kuò)散，部分城市將出現(xiàn)空氣重污染過程。

　　環(huán)保部預(yù)計，受氣象條件影響，今冬霧霾仍可能較為頻發(fā)，但應(yīng)該不會出現(xiàn)往年空氣質(zhì)量指數(shù)屢屢爆表的情況。目前京津冀及周邊區(qū)域20城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)，下一步，環(huán)保部還將對地方重污染應(yīng)急減排措施進(jìn)行評估，確保有效防控重污染天氣。

　　那么這一輪霧霾的“霾根兒”究竟在哪？在此前的治理過程中又發(fā)現(xiàn)了哪些問題？

　　預(yù)測顯示，本輪重污染過程將影響京津冀中南部和山東西部。北京，天津，石家莊、濟(jì)南等城市空氣質(zhì)量從3日午間開始明顯轉(zhuǎn)差，環(huán)保部從2日起派出八個督查組，檢查發(fā)現(xiàn)，一些高架污染源仍存在超標(biāo)排放。環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長田為勇介紹，河北省遷安市對企業(yè)提出的應(yīng)急減排措施不合理，在啟動應(yīng)急響應(yīng)以后，部分企業(yè)未采取任何實(shí)際減排措施。另外對企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)督導(dǎo)力度不夠，無法促進(jìn)企業(yè)的實(shí)際減排。政府在組織過程中，是不利的。檢查還發(fā)現(xiàn)了七家企業(yè)存在不同情況的冒黑煙、無組織排放的行為。

　　今年環(huán)保部啟動的霧霾“冬病夏治”，尤其是散煤替代等措施，有效減排二氧化硫、氮氧化物四萬多噸。不過環(huán)保部大氣司司長劉炳江表示，預(yù)計今冬“霧霾”發(fā)生頻次仍會較多，尤其需要警惕地方對污染“習(xí)以為常”導(dǎo)致應(yīng)急措施浮于表面。

　　劉炳江表示，因為冬天前干的活已經(jīng)在這了，而且應(yīng)急機(jī)制，預(yù)報預(yù)警現(xiàn)在（京津冀及周邊區(qū)域）標(biāo)準(zhǔn)一致了，而且（啟動預(yù)警）就高（污染值）不就低。所以預(yù)判總體就是高頻次的霧霾可能還有，但是重污染峰值不會那么高。

　　劉炳江認(rèn)為，在強(qiáng)力推進(jìn)電代煤、氣代煤等措施后，機(jī)動車污染已經(jīng)是北京治霾當(dāng)之無愧的“主要矛盾”。“（北京PM2.5源分析）硫酸鹽占比已經(jīng)很低很低了，主要就是硝酸鹽和VOC（揮發(fā)性有機(jī)物）。在北京，所有的氮氧化物中，機(jī)動車占56%。其中高排放私家車占10%，50多萬輛，排放能占到氮氧化物的30%以上。”

　　田為勇介紹，下一步，環(huán)保部還將重點(diǎn)加強(qiáng)高架源污染的防控力度。從一個區(qū)域污染防控來看必須重視這個問題，現(xiàn)在高架源，整個京津冀一個一個煙囪排查了，2500多個，這2（北京、天津）+18個（地級）市要高架源全部裝上在線監(jiān)控，通過嚴(yán)格的監(jiān)管使其達(dá)到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　環(huán)保部表示，應(yīng)對重污染天氣，需要提高預(yù)報準(zhǔn)確性，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。要求地方對每一次重污染天氣同步開展保障效果評估，追因溯源，科學(xué)評價措施實(shí)施效果，及時提出防控建議，轉(zhuǎn)變過去“大水漫灌式”的減排方式為精確打擊。

　　2016年，京津冀及周邊地區(qū)率先啟動應(yīng)急聯(lián)動工作，通過推送預(yù)報預(yù)警建議，精準(zhǔn)指導(dǎo)各地啟動重污染天相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。那么應(yīng)對這輪霧霾，各地具體采取了哪些措施？

　　2日傍晚，北京發(fā)布空氣重污染黃色預(yù)警，3日白天北京大氣擴(kuò)散條件進(jìn)一步轉(zhuǎn)差、空氣污染指數(shù)持續(xù)攀升。根據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心發(fā)布的實(shí)時數(shù)據(jù)，截止到3日下午14點(diǎn)，北京所有的環(huán)境評價點(diǎn)中，僅有延慶鎮(zhèn)一個環(huán)評點(diǎn)空氣質(zhì)量為良，其他所有的環(huán)評點(diǎn)的PM2.5指數(shù)都超過了150。在城區(qū)的12個環(huán)評點(diǎn)中，有8個PM2.5指數(shù)超過200，達(dá)到中度以上污染，其中豐臺花園的PM2.5指數(shù)最高，達(dá)到320。

　　為了應(yīng)對此次污染過程，除了常規(guī)應(yīng)對措施外，針對北京市機(jī)動車污染較為突出的問題，環(huán)保部組成了3個工作組，會同北京市環(huán)保局，重點(diǎn)針對重型柴油車污染控制裝置造假、尾氣超標(biāo)排放、柴油車尿素使用等情況開展專項執(zhí)法檢查。

　　霧霾也在席卷天津。目前天津市已經(jīng)發(fā)布重污染天氣黃色預(yù)警，并啟動重污染天氣Ⅲ級響應(yīng)。這是《天津市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修訂版剛剛實(shí)施后，天津首次啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。按照新的應(yīng)急預(yù)案，天津今天首次對外環(huán)線(含)以內(nèi)道路實(shí)行中型、重型柴油貨運(yùn)機(jī)動車限行管理措施。天津市環(huán)境應(yīng)急中心主任張凱介紹，在控車方面，明確規(guī)定外環(huán)線以內(nèi)中型柴油貨車禁行的規(guī)定；在控塵方面，停止渣土運(yùn)輸車的上路行駛；對于工業(yè)企業(yè)，對于不能滿足響應(yīng)措施的企業(yè)一律要求其停產(chǎn)。

　　張凱表示，面對霧霾天氣，天津市增加了停止可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動，還增加了專家提供技術(shù)支撐的措施。“每一次的污染過程是不一樣的，和氣象條件、污染過程都有關(guān)系，所以增加專家組的意見是給科學(xué)的決策提供科學(xué)的依據(jù)。”

　　河北7個地市從昨天起采取車輛限行措施，限制部分類型的車輛駛?cè)胂扌袇^(qū)域，其中石家莊、邢臺、保定、廊坊的非營運(yùn)客車每天限制2個尾號。

　　目前，河北多地增加城市道路的機(jī)掃、灑水作業(yè)頻次等措施降低空氣污染。邢臺市今天啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，要求每天對城市主要干道灑水抑塵作業(yè)4次以上。邢臺市環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在濕掃作業(yè)是加班加點(diǎn)加車，加大濕掃力度，尤其是重點(diǎn)部位都加了車次和頻次。灑水這塊，由以前的每天五六次，增加到8次。嚴(yán)格要求職工堅決杜絕焚燒樹葉、焚燒垃圾。

　　從2號晚上開始，邢臺市環(huán)保執(zhí)法人員分4路對鋼鐵、水泥、化工等重點(diǎn)涉氣企業(yè)的措施制定和落實(shí)情況進(jìn)行了突擊檢查，確保達(dá)到最低減少30%的大氣污染物排放量的目標(biāo)。邢臺市環(huán)保執(zhí)法人員于澤楊表示，現(xiàn)在必須要精細(xì)化管理，每一項都得列清。如果落實(shí)不到位，按照大氣污染防治法進(jìn)行處罰。

　　為應(yīng)對今冬明春不利氣象條件可能帶來的重污染天氣，自11月至明年1月，河北將對石家莊、唐山、邢臺等城市的電力、鋼鐵、水泥等工業(yè)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)調(diào)控措施，鼓勵企業(yè)錯峰生產(chǎn)。 （記者杜希萌 孟曉光 陳慶濱 紀(jì)樂樂）