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　　央廣網(wǎng)北京11月6日消息（記者杜希萌）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，11月2日起，受不利氣象條件影響，我國(guó)東北、華北地區(qū)出現(xiàn)大范圍重污染過程，最大影響面積分別達(dá)到63萬和38萬平方公里，污染范圍覆蓋北京市、天津市、河北省、山西省、遼寧省、吉林省、黑龍江省等7省（市）。

　　11月3日至5日，東北地區(qū)相繼有綏化市、哈爾濱市、大慶市、白城市、松原市、長(zhǎng)春市、沈陽市、遼陽市、鞍山市、營(yíng)口市、大連市等11個(gè)城市的AQI（空氣質(zhì)量指數(shù)）小時(shí)值達(dá)到500，其中哈爾濱市、大慶市、綏化市等污染最為嚴(yán)重。4日下午，華北地區(qū)多個(gè)城市PM2.5濃度達(dá)到峰值，其中保定市為區(qū)域內(nèi)污染最重城市，達(dá)到嚴(yán)重污染。

　　雖然隨著了冷空氣的到來，明天霧霾就有望徹底消散，但此次重污染過程中暴露的問題仍然值得警惕。昨天上午，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧再次召開專題會(huì)議部署應(yīng)對(duì)工作，要求及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)督查督辦。

　　據(jù)環(huán)保部發(fā)布的兩輪通報(bào)顯示，各地應(yīng)急措施有“實(shí)”有“虛”，企業(yè)減排有“真”有“假”。其中不乏地方和企業(yè)給在線監(jiān)測(cè)設(shè)備“動(dòng)手腳”或精選“特定”樣本作為監(jiān)測(cè)樣本，應(yīng)急預(yù)警下，仍有不少企業(yè)頂風(fēng)作案，違法排污。環(huán)保部門如何監(jiān)管才能使應(yīng)急減排舉措落到實(shí)處？

　　為了確保地方切實(shí)落實(shí)減排措施，環(huán)保部對(duì)河北省石家莊市、唐山市、保定市、衡水市和山東省濟(jì)南市等地重污染天氣應(yīng)對(duì)及高架源污染物達(dá)標(biāo)排放情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，不少地方和企業(yè)的應(yīng)急減排措施中都有“假動(dòng)作”。環(huán)保部督察組現(xiàn)場(chǎng)督察人員毛劍英介紹，部分地方的應(yīng)急減排限產(chǎn)名單里，甚至還有早已停產(chǎn)數(shù)月的企業(yè)。此外，保定奧宇鋼鐵有限公司二氧化硫排放超過應(yīng)急減排標(biāo)準(zhǔn)，石家莊兩家水泥公司揚(yáng)塵明顯：“3號(hào)、4號(hào)，督查組共檢查各類污染點(diǎn)位68家（處），存在問題的有11處，比如河北省保定市滿城區(qū)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》里有長(zhǎng)期停產(chǎn)企業(yè)，慧利達(dá)有限公司鍋爐已停產(chǎn)數(shù)月，(預(yù)案根本)難以實(shí)現(xiàn)應(yīng)急減排效果，保定市北外環(huán)路以北仍有建筑工地未按應(yīng)急預(yù)案要求停止土石方作業(yè)。石家莊循環(huán)化工園區(qū)有公司揚(yáng)塵控制不到位；石家莊市藁城區(qū)307國(guó)道與204省道交匯處遺撒嚴(yán)重，道路揚(yáng)塵問題突出。”

　　環(huán)保部此前還通報(bào)，河北遷安市部分應(yīng)急措施效果差。遷安寶利源煉焦有限公司超標(biāo)排放，篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，目前當(dāng)?shù)丨h(huán)保局對(duì)其開出共計(jì)84萬元的罰單，有關(guān)負(fù)責(zé)人已被依法行政拘留。

　　環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長(zhǎng)田為勇表示，這也暴露出，一些地方缺乏有效的監(jiān)管。“對(duì)企業(yè)的應(yīng)急響應(yīng)措施，督導(dǎo)力度不夠，定了以后當(dāng)?shù)匾膊徊�，檢查流于形式，無法出證出境企業(yè)的實(shí)際減排�！�

　　而秸稈禁燒、責(zé)任不落實(shí)的問題，與往年一樣，在黑龍江等省份繼續(xù)成為拖累空氣質(zhì)量的主要原因之一。衛(wèi)星遙感顯示，黑龍江省秸稈焚燒火點(diǎn)達(dá)到了415個(gè)，占到全國(guó)總數(shù)的83%。

　　今年，是《大氣十條》發(fā)布后的第四個(gè)冬天。環(huán)保部大氣司司長(zhǎng)劉炳江坦言，必須警惕部分地方政府對(duì)污染“習(xí)以為常”，使得應(yīng)急減排措施“浮于紙面”。下一步將重點(diǎn)解決地方應(yīng)對(duì)措施“不實(shí)在”、不匹配的問題�！埃ǖ胤綉�(yīng)急）有的是真干，有的是（措施）不實(shí)�，F(xiàn)在要求各地把應(yīng)急預(yù)案報(bào)上來，我們組織專家專門評(píng)估，有的（問題）都能夠暴露出來，真和假、實(shí)和虛、認(rèn)真不認(rèn)真，就都可以知道，向社會(huì)公開。”

　　環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧5日部署加強(qiáng)督查督辦，切實(shí)保障公眾健康。環(huán)保部將繼續(xù)關(guān)注重點(diǎn)區(qū)域的重污染天氣應(yīng)對(duì)問題。環(huán)保部環(huán)監(jiān)局局長(zhǎng)田為勇介紹，“在應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)中，特別是政府在組織這項(xiàng)重點(diǎn)天氣應(yīng)對(duì)過程當(dāng)中，實(shí)際上是不利的，這些問題我們已經(jīng)責(zé)成河北省環(huán)保廳，還有相關(guān)城市的政府，再進(jìn)一步的調(diào)查，依法嚴(yán)肅處理，要求他們盡快落實(shí)整改的要求。將來在重污染天氣出現(xiàn)問題，不是簡(jiǎn)單的罰款就能解決問題，你要嚴(yán)重超標(biāo)，要追究刑事責(zé)任。特別是數(shù)據(jù)造假的情況，更要抓人。所以多種手段，要確保我們措施落實(shí)到位�！�

　　檢查還發(fā)現(xiàn)，今年10月，東北地區(qū)39企業(yè)超標(biāo)排放污染物，其中包括鞍鋼集團(tuán)礦業(yè)公司齊大山鐵礦、中石油撫順石化分公司熱電廠等企業(yè)。

　　田為勇表示，在重污染時(shí)還違法排污的企業(yè)，將從重處罰。“我部責(zé)成企業(yè)所在地省級(jí)環(huán)保部門組織實(shí)地查證，對(duì)違法超標(biāo)排放污染物的企業(yè)高限處罰并向社會(huì)公開處罰結(jié)果。對(duì)排污單位有篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，將移送公安機(jī)關(guān)依法處理�！�