央廣網北京1月29日消息 據中國之聲《新聞縱橫》報道，近幾年隨著電子商務的高速發展，快遞在大家的生活中占據著越來越重要的地位。“收快遞”逐漸成了不少人生活中的“新開門七件事”之一。然而收到的快遞越來越多，快遞行業發展滯后的現狀也逐漸顯現，快遞配送車輛通行難、快遞配送人手不足、行業間協調聯動不夠等問題不僅影響了消費者的網購體驗，也極大地制約著電子商務的發展。

　　近日《國務院辦公廳關于推進電子商務與快遞物流協同發展的意見》以國辦發2018年1號文的形式正式發布，為快遞行業的發展傳出新利好。《意見》首次明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性。作為世界第一快遞大國，新的《意見》出臺將對我國的快遞行業產生哪些震動？快遞物流企業和電子商務平臺將在新政策環境中迎來哪些機遇和挑戰？

　　回顧過去，這是繼2015年10月《國務院關于促進快遞業發展的若干意見》即業內俗稱的“61號文”印發以來，國務院層面再次發布指導快遞業發展的“意見”。快遞專家趙小敏表示，此次“意見”內容豐富，含金量滿滿。今年跟以往最大不同的是（意見中電商和快遞）兩者并行，這要求電商和快遞要高度協同化。這是順應了現在互聯網數據趨勢，從另外一個深層次的背景來講，跟消費驅動和2018年國務院的消費升級計劃都有密切關聯，整個行業將迎來紅利發展期。

　　《意見》中最大的亮點就是——首次明確智能快件箱、快遞末端綜合服務場所的公共屬性，指出要“創新公共服務設施管理方式，為專業化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網點提供用地保障等配套政策”。

　　近年來，以智能快件箱、快遞綜合服務站、菜鳥驛站等為代表的末端配送呈現出多元化發展趨勢。據國家郵政局數據，截至2017年底，全國累計建成快遞公共投遞服務站3.15萬個、智能快件箱20.6萬組，箱遞率達到7%。

　　國郵智庫專家、北京郵電大學郵政發展研究中心主任趙國君教授表示，現實情況下，快遞末端企業在實際操作層面仍有不少問題，《意見》將快遞末端服務設施界定為公共服務設施，明確其公共屬性，能夠切實解決快遞網點安家難、智能快件箱部署難等問題。如果沒有這種公共服務屬性，企業原來補償時會有困難、阻滯，甚至被責難，還有一些地方會坐地起價。有了這樣一個公共屬性，可以做配套安排，下一步可以在全程全網聯合作業以及整個產業鏈條進行智能化提升，相當于是將痛點變成通點。

　　此外，在大家日常的網購過程中經常會遇到“包郵”。最初包郵只是覆蓋江浙滬地區，到現在基本上除了部分偏遠地區以外，全國包郵成為不少商家的賣點。雖然看上去省去了郵費，大家揀了一個大便宜，但是“買的不如賣的精”，部分商家在定價時已經將快遞服務價格一起算進了總價。

　　此次《意見》提出，“創新價格監管方式，引導電子商務平臺逐步實現商品定價與快遞服務定價相分離，促進快遞企業發展面向消費者的增值服務”。趙國君教授表示，有了這樣的一個指導意見，快遞企業未來可根據消費者服務需求分層，提供諸如“定時達”“限時達”“預約配送”等不同時效增值服務，走出快遞產品同質化競爭的困境，真正把握快遞服務的選擇權和主動權。快遞服務的價值和價格是背離的，被電商平臺、上游產業擠壓，體現不出快遞業自身的經濟價值。如果相關的主體來決定自己的服務價格，價格才會更理性、更透明，更利于行業的整體發展。

　　整體來看，《意見》從制度創新、規劃引領、規范運營、服務創新、標準化智能化、綠色理念等六個方面提出了18條具體要求，具體而言，從促進資源集約、推廣綠色包裝以及推動綠色運輸與配送等三方面對發展綠色生態鏈進行規劃。在提高科技應用水平、鼓勵信息互聯互通、推動供應鏈協同三個方面做出明確指導。

　　在快遞專家趙小敏看來，這一系列指導意見的出臺也都指向行業發展的這樣一個信號——電商物流草莽式的發展時期徹底終結。這使得整個快遞物流業進入技術發展的密集發展期，資本加速投入在資本和人才框架內。對一些中小快遞企業來講，基本宣告了轉型、轉行、高溢價，更大規模的發展已沒有太大可能。