央廣網(wǎng)北京8月4日消息（記者劉飛）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，今年，全國(guó)計(jì)劃新開(kāi)工棚戶共289萬(wàn)套。上半年，已經(jīng)開(kāi)工約180萬(wàn)套，完成投資5200多億元。棚戶區(qū)改造事關(guān)千萬(wàn)群眾安居樂(lè)業(yè)，是我國(guó)住房保障體系的重要組成。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，新中國(guó)成立70年來(lái)，住房保障工程大力推進(jìn)，多層次住房保障體系正在形成。實(shí)施中，如何保證公平，糾正違規(guī)行為？怎樣讓“保障性住房”不要成為質(zhì)量差的代名詞？怎樣從滿足“住有所居”到實(shí)現(xiàn)“安居宜居”？

　　玉棠苑是江蘇徐州一處棚改回遷小區(qū)，82歲的退休職工邱從貴2018年搬進(jìn)這里。他說(shuō)：“這個(gè)地方環(huán)境好，有健身的、籃球場(chǎng)、花園，交通也方便。”

　　改革開(kāi)放后，我國(guó)城鄉(xiāng)居民住房條件改善。1995年起，為更好地保障城鄉(xiāng)中低收入階層的基本居住條件，國(guó)家開(kāi)始實(shí)施安居工程，大力推進(jìn)社會(huì)保障性住房建設(shè)。

　　據(jù)住建部數(shù)據(jù)，2008-2018年，全國(guó)城鎮(zhèn)保障性安居工程合計(jì)開(kāi)工約7000萬(wàn)套，其中公租房（含廉租住房）1612萬(wàn)套、經(jīng)濟(jì)適用住房573萬(wàn)套、限價(jià)商品住房282萬(wàn)套、棚改安置住房4522萬(wàn)套，幫助約2億困難群眾改善了住房條件。

　　除了確保保障性住房房源供給外，近年來(lái)，各地也更加注重對(duì)房源資源進(jìn)行有效匹配。四川省住建廳副廳長(zhǎng)石鋼介紹，德陽(yáng)市利用大數(shù)據(jù)來(lái)實(shí)現(xiàn)人和房子的動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)配置：“完善保障對(duì)象的檔案信息采集，實(shí)現(xiàn)電子畫(huà)像，動(dòng)態(tài)掌握保障房源，真正做到對(duì)保障房源心中有數(shù)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)配租，滿足保障對(duì)象的實(shí)際生活居住需求。”

　　新中國(guó)成立之初，人們的居所是平房、筒子樓，如今，具有獨(dú)立衛(wèi)浴、廚房、供暖、供氣、供水的成套住宅已經(jīng)非常普遍。保障性住房不光要實(shí)現(xiàn)“住有所居”，也向著滿足“安居宜居”的需求發(fā)展，打破“保障性住房質(zhì)量就差一些”的偏見(jiàn)。

　　廈門(mén)市住房保障和房屋管理局局長(zhǎng)郭俊勝表示，要讓保障性住房建設(shè)從“過(guò)渡型”向“安居型”轉(zhuǎn)變。他說(shuō)：“保障性住房看起來(lái)就是很漂亮、和諧溫馨的小區(qū)。所以在綠化等方面都是和商品房一樣的要求進(jìn)行審批。”

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局7月29日發(fā)布的報(bào)告顯示，新中國(guó)成立70年來(lái)，住房保障工程大力推進(jìn)，多層次住房保障體系正在形成。

　　與此同時(shí)，為實(shí)現(xiàn)保障性住房住戶“安居宜居”，各地也推出多項(xiàng)舉措來(lái)讓保障性住房的服務(wù)更加公平、高效、精準(zhǔn)。

　　今年7月，安徽亳州的薛浩通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳提交了申請(qǐng)公租房的相關(guān)資料。“非常清晰透明化，也就是說(shuō)，所有人無(wú)論怎樣都要最終通過(guò)這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行操作，而且大家需要的材料都一樣，現(xiàn)在感覺(jué)很公正。”他告訴記者。

　　接下來(lái)，薛浩的手機(jī)上會(huì)收到申請(qǐng)結(jié)果的通知。亳州市譙城區(qū)住建局住房保障股工作人員宋柏林說(shuō)，這種“互聯(lián)網(wǎng)+”的方式，能夠一鍵“信息核查”，這種“不見(jiàn)面審批”也體現(xiàn)了公平公正。“申請(qǐng)的時(shí)候，申請(qǐng)人的家庭人口信息可以核查出來(lái)，還有車(chē)輛信息、房產(chǎn)信息、公積金交納信息、社保交納信息以及有沒(méi)有開(kāi)辦企業(yè)等，綜合以上信息核查的結(jié)果，我們對(duì)這個(gè)群眾是否滿足公租房的要求進(jìn)行核準(zhǔn)。”

　　除了申報(bào)環(huán)節(jié)外，亳州還建成了審批、電子監(jiān)察和大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管系統(tǒng)，以此來(lái)遏制“鉆空子”現(xiàn)象。亳州市住建局住房保障科副科長(zhǎng)邵警衛(wèi)表示，這樣能網(wǎng)上留痕、全程監(jiān)控，還能及時(shí)更新情況。大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的不斷更新可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)住房保障家庭經(jīng)濟(jì)、房產(chǎn)等方面的變化，對(duì)于不再符合保障條件的可以及時(shí)清退。

　　對(duì)于公租房等保障性住房來(lái)講，違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)、查處往往影響著人們對(duì)于保障性住房的獲得感和評(píng)價(jià)。

　　去年9月，有媒體曝光北京某公租房項(xiàng)目，原租價(jià)1700元的一居室房屋，經(jīng)中介違規(guī)轉(zhuǎn)租后竟達(dá)4900元。

　　去年11月，北京市住建委通報(bào)了8起公租房違規(guī)轉(zhuǎn)租家庭信息。這8個(gè)家庭被責(zé)令退回所承租公租房，取消該家庭住房保障資格，記入不良信用檔案，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房。

　　北京市住建委保障房政策計(jì)劃處處長(zhǎng)林鵬表示，在一線工作中確實(shí)存在違規(guī)“發(fā)現(xiàn)難”等問(wèn)題：“在人工進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中有些難題無(wú)法逾越。雖然在公租房管理中要求，各小區(qū)都配備專業(yè)管理人員，每年是全覆蓋地入戶。但有些也問(wèn)題也很難發(fā)現(xiàn)，就像出租的現(xiàn)象，管理中確實(shí)有很大的難度。”

　　為此，今年起，北京市公租房陸續(xù)啟用“人臉識(shí)別”系統(tǒng)。“從科技手段入手加強(qiáng)‘人臉識(shí)別’系統(tǒng)安裝。現(xiàn)在北京有71個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)安裝了‘人臉識(shí)別’系統(tǒng)，其他的項(xiàng)目正在陸續(xù)安裝。啟動(dòng)以后，它通過(guò)大數(shù)據(jù)分析以及留存的這些記錄，能夠很好解決后期管理的難題。”林鵬介紹。

　　據(jù)了解，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正在組織建設(shè)公租房信息系統(tǒng)，同時(shí)，指導(dǎo)地方通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，提升公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水平，增強(qiáng)入住群眾的幸福感和滿意度。

　　從保障“住有所居”到實(shí)現(xiàn)“安居宜居”，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、研究員王微表示，要繼續(xù)推進(jìn)住房保障高質(zhì)量發(fā)展。“在保基本的過(guò)程中，也有一個(gè)質(zhì)量改善、配套齊全，讓老百姓生活得更加安心、體面的過(guò)程。這個(gè)問(wèn)題恰恰是我們現(xiàn)在需要重點(diǎn)改進(jìn)的地方，安全、綠色、更有質(zhì)量，所以從保障體系建設(shè)的角度來(lái)，可能也需要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程。”