原標(biāo)題：演出捂票囤票炒票，請住手！
購買演出票時(shí)，你是不是也曾有此遭遇：明明提前好幾個(gè)月購票，卻發(fā)現(xiàn)票務(wù)網(wǎng)站顯示全部售罄，而“黃牛票”又貴到離譜——未必因?yàn)檠莩鎏穑苡锌赡苁茄莩銎北欢谄饋韾阂獬醋鳌ａ槍Υ祟惉F(xiàn)象，文化部近日印發(fā)《文化部關(guān)于規(guī)范營業(yè)性演出票務(wù)市場經(jīng)營秩序的通知》（下稱《通知》），進(jìn)一步加強(qiáng)對營業(yè)性演出票務(wù)市場的監(jiān)管，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
說起演出票務(wù)市場的亂象，不少人都還記得去年底王菲演唱會“天價(jià)票跳水”事件。開票30秒就顯示所有門票全部售罄，可臨近演出，一些二級票務(wù)網(wǎng)站上竟然流出不少余票，所售票價(jià)比票面價(jià)格還低。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是主辦方惡意炒高價(jià)格，導(dǎo)致門票大量積壓，又不得不低價(jià)轉(zhuǎn)賣。近年來，類似情況不在少數(shù)，一些演出舉辦單位或演出票務(wù)經(jīng)營單位，在銷售營業(yè)性演出門票過程中存在囤票捂票、與“黃牛”勾結(jié)炒票等行為，導(dǎo)致公眾無法從正規(guī)渠道買到演出門票，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益，擾亂了演出市場正常秩序。
《通知》從強(qiáng)化市場主體責(zé)任、保障消費(fèi)者合法權(quán)益、加強(qiáng)重點(diǎn)演出監(jiān)管等方面做出明確規(guī)定：演出舉辦單位除自行經(jīng)營演出票務(wù)外，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的演出票務(wù)經(jīng)營單位經(jīng)營本單位營業(yè)性演出門票；利用信息網(wǎng)絡(luò)從事營業(yè)性演出票務(wù)經(jīng)營活動的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，也將被納入管理視線，不得為機(jī)構(gòu)和個(gè)人倒賣門票、買賣演出工作票或者贈票提供服務(wù)。
在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面，《通知》要求：演出舉辦單位、演出票務(wù)經(jīng)營單位按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售，不得捂票囤票炒票，不得對演出內(nèi)容和票務(wù)銷售情況進(jìn)行虛假宣傳；面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于公安部門核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的70%。
“70%數(shù)字的規(guī)定是為了防止演出商通過非正規(guī)渠道，將門票打包給黃牛進(jìn)行高價(jià)售賣。”文化部文化市場司副司長馬峰介紹，在演出市場中，除了公開銷售的票外，按慣例還要有一部分贈送給贊助商，或留存一些必要的工作票，因此無法保證所有的演出票都面向公眾售賣。為此，文化部在經(jīng)過幾次座談會和調(diào)研后，充分聽取了相關(guān)演出經(jīng)營企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的意見后，確定了70%的售票比例，“這個(gè)數(shù)字比較符合市場的實(shí)際情況，對企業(yè)來說易于實(shí)現(xiàn)，也能保障公眾的購票權(quán)益。”
此外，社會關(guān)注度高、票務(wù)供需緊張的營業(yè)性演出，將作為重點(diǎn)監(jiān)管對象，相關(guān)部門在提前研判后，認(rèn)為有炒票等潛在問題的，可采取約談、督促整改等針對性措施。《通知》也鼓勵(lì)各地探索對重點(diǎn)營業(yè)性演出門票銷售實(shí)行實(shí)名制管理，支持行業(yè)協(xié)會發(fā)出行業(yè)倡議，共同抵制高票價(jià)、豪華消費(fèi)等行為，同時(shí)對虛抬票價(jià)、惡意炒作行為予以揭露。
馬上就訪
這次文化部出臺的《通知》，對行業(yè)影響較大的規(guī)定是“面向市場公開銷售的營業(yè)性演出門票數(shù)量，不得低于公安部門核準(zhǔn)觀眾數(shù)量的70%”。2016年，韓國組合BIGBANG來華巡演時(shí)，所有放到票務(wù)系統(tǒng)的票甚至不到10%；王菲演唱會時(shí)，也有大量的票都不在票務(wù)系統(tǒng)。類似主辦方、票務(wù)平臺和“黃牛”勾結(jié)，號稱門票售罄，從而囤票炒票的行為不少，還有各種類型的工作票，也通過特殊渠道進(jìn)入到“黃牛”市場，非常影響市場的良性發(fā)展。現(xiàn)在有了明確的規(guī)定，希望以后相關(guān)部門的稽查與監(jiān)管力度也能跟上。
——中國演出行業(yè)協(xié)會秘書長潘燕
本次出臺的《通知》規(guī)則很細(xì)致，要求演出公司在開票前就報(bào)備，告知把票分派給哪些票務(wù)公司售賣。這樣一來，每一張票是誰賣的、賣到哪里，都變得有據(jù)可查。這相當(dāng)于有了一個(gè)票務(wù)跟蹤系統(tǒng)，某張票最后如果被“黃牛”加價(jià)，就能查到票的出處。不過，現(xiàn)在有一些二手票務(wù)網(wǎng)站，在客觀上也對高價(jià)出票起到了推波助瀾的作用，希望相關(guān)部門對二手票務(wù)網(wǎng)站的問題進(jìn)行管控。
——北京羅盤文化藝術(shù)有限公司CEO薛利平
對于票務(wù)市場和整個(gè)演出行業(yè)來說，《通知》的出臺起著多方利好的作用。作為演出票務(wù)公司，大麥網(wǎng)將繼續(xù)支持和嚴(yán)格遵守相關(guān)部門的各項(xiàng)規(guī)定，確保行業(yè)自律。同時(shí)將不斷完善自身的業(yè)務(wù)布局和技術(shù)手段，為消費(fèi)者提供更優(yōu)質(zhì)安全的服務(wù)，嚴(yán)厲打擊黃牛，共同維護(hù)票務(wù)市場的良好秩序。
——大麥網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人
