原標題:福建出版全國首部河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)書籍《綠水生金》
11月上旬,福建省河長辦、省水利廳組織編撰的全國首部河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)書籍《綠水生金》,已由福建科學(xué)技術(shù)出版社正式出版。該書以中辦國辦和水利部關(guān)于生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的部署要求為指引,系統(tǒng)總結(jié)了福建一年多來在河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)方面的創(chuàng)新實踐成果,多維度呈現(xiàn)了福建行之有效的經(jīng)驗做法和全方位的探索路徑,為全國加快探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制及時提供了32個實用性強、可復(fù)制推廣的典型范本。

多山多水多綠的福建,率先探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。多年來,福建省始終牢記囑托,以“滴水穿石”的決心統(tǒng)籌謀劃大水網(wǎng)建設(shè),以“一以貫之”的恒心深化落實河湖長制,以“造福人民”的初心聚力打造幸福河湖,在成為全國唯一連續(xù)7年榮獲國家河湖長制正向激勵和表揚的基礎(chǔ)上,又在全國率先打響了一場以“河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑探索”為主題的新戰(zhàn)役,僅短短一年多時間就探索實踐了32個創(chuàng)新樣本,在八閩大地繪就了一幅幅“河安湖晏、水清魚躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的新畫卷。
為系統(tǒng)挖掘全省河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的有效路徑和典型案例,福建省河長辦聯(lián)合相關(guān)媒體深入全省10個設(shè)區(qū)市、30多個縣市區(qū)進行采訪收集,召開座談會近百場次,累計行程8650多公里。經(jīng)反復(fù)核實、幾易其稿,最終編纂成冊,正式出版《綠水生金——河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的福建樣本》一書。全書分為“機制破冰、靶向治理、融合發(fā)展”3個章節(jié),共24萬字、配圖193多張,系統(tǒng)總結(jié)了福建通過機制創(chuàng)新破解“度量難、交易難、抵押難、變現(xiàn)難”等難題的探索,全面展現(xiàn)了福建精準治河加快河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的具體舉措,多角度反映了福建推動河湖美與百姓富融合發(fā)展的有效路徑。
該書詳細介紹了福建在探索河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)有效路徑上的三個鮮明特點:
一是高起點,盤活多方資源。該省河長辦聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳、省水利廳在全國率先出臺指導(dǎo)意見,圍繞三大任務(wù)10項措施積極探索建立健全河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,明確提出到2027年河湖生態(tài)產(chǎn)品交易市場初步完成,2030年實現(xiàn)河湖生態(tài)產(chǎn)品全范圍轉(zhuǎn)化、全鏈條增值、全域化應(yīng)用。加快推進全省河湖水域岸線劃界確權(quán)、水權(quán)確權(quán)登記、流域生態(tài)補償和水生態(tài)權(quán)益界定,從頂層設(shè)計進一步規(guī)范河湖資源所有權(quán)、使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。引導(dǎo)市場力量主動入局和周邊群眾深度參與,讓“清水綠岸”成為可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)要素,激活河湖的“沉睡資源”轉(zhuǎn)化為“幸福源泉”。
二是開先河,首創(chuàng)多條路徑。指導(dǎo)并鼓勵各地多層面、全方位開展創(chuàng)新探索,邀請水利部和太湖流域管理局領(lǐng)導(dǎo)和專家深入實地調(diào)研指導(dǎo),使河湖生態(tài)產(chǎn)品價值“度量難”“交易難”“抵押難”“變現(xiàn)難”等問題得到有效破解,一系列交易試點創(chuàng)新推進、及時落地。如泉州永春縣在全省率先出臺《特定地域單元水生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)規(guī)范》,建立了全國首個河湖生態(tài)產(chǎn)品交易平臺;南平市完成全國首筆河流湖泊及沿岸植被生態(tài)系統(tǒng)碳匯交易,填補了國內(nèi)河湖碳匯領(lǐng)域的空白;龍巖市推出全省單筆最大水量水權(quán)交易,長汀縣完成全省首單河道文旅類開發(fā)特許經(jīng)營權(quán)交易,三明泰寧縣完成全國首單丹霞地貌生態(tài)美學(xué)水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值交易等,為全省乃至全國率先探索了可復(fù)制的路徑、提供了可借鑒的樣本。
三是促轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)多重價值。引導(dǎo)各地對河湖資源進行系統(tǒng)性開發(fā),推動生態(tài)優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢、社會效益的全面轉(zhuǎn)化,扎實走好“既要河湖美,也要百姓富”的可持續(xù)發(fā)展之路。如福州市推動“河湖+商業(yè)、魚業(yè)、茶業(yè)”融合發(fā)展,僅2024年全市就接待游客達1.3億人次、旅游總收入突破1600億元,金魚產(chǎn)業(yè)銷售額超億元,茉莉花茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破160億元;漳州南靖縣云水謠創(chuàng)推“夜泊云水”等旅游品牌,僅上半年接待游客達312.82萬人次、門票收入2.13億元;南平光澤縣做強“一瓶水一座山”,僅“玉女峰礦泉水”年產(chǎn)值達3.5億元、提供就業(yè)崗位300多個,林下中藥材種植面積超6萬畝、涉及農(nóng)戶1300戶、戶均年增收6000多元等,河湖生態(tài)紅利正逐步轉(zhuǎn)化為最溫暖的民生福祉。(任曉月)
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