近日，經(jīng)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)，由廣東省自然資源廳提出、廣東省土地調(diào)查規(guī)劃院主導(dǎo)編制的《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（DB44/T 2742—2025）正式發(fā)布，將于2026年1月14日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)首個(gè)專門針對(duì)國(guó)土變更調(diào)查全流程技術(shù)工作制定的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，為破解調(diào)查工作時(shí)效緊、任務(wù)重、精度要求高的難題提供了“廣東方案”，對(duì)統(tǒng)一全省作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提升成果質(zhì)量、夯實(shí)自然資源管理基底具有重要意義。

《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》于2023年底正式立項(xiàng)，歷時(shí)近兩年完成編制。標(biāo)準(zhǔn)編制工作組廣泛調(diào)研、深入研討，充分征求了國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)、高校、行業(yè)專家及全省各地市相關(guān)單位的意見，歷經(jīng)草案完善、多輪專家咨詢、公開征求意見、技術(shù)審查與報(bào)批等嚴(yán)格程序，確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、實(shí)用性與權(quán)威性。

國(guó)土變更調(diào)查是法定性基礎(chǔ)工作，其成果是自然資源管理的“底數(shù)、底版和底圖”。針對(duì)傳統(tǒng)調(diào)查模式存在的內(nèi)外業(yè)分離、質(zhì)檢滯后、進(jìn)度管控難等問題，廣東在全國(guó)率先創(chuàng)新并全面應(yīng)用了“調(diào)查、核查、建庫(kù)一體化”作業(yè)模式。該模式首次以單個(gè)圖斑為基本單元，重構(gòu)了國(guó)土變更調(diào)查的全流程，實(shí)現(xiàn)了從任務(wù)下發(fā)、外業(yè)舉證、內(nèi)業(yè)建庫(kù)到成果核查的全鏈條實(shí)時(shí)協(xié)同與動(dòng)態(tài)管控。變革后，全省變更調(diào)查整體周期從約83天大幅縮短至50天左右，市縣層級(jí)的數(shù)據(jù)建庫(kù)與質(zhì)檢時(shí)間也從8天壓縮至4天。

本次發(fā)布的《國(guó)土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》，標(biāo)志著“調(diào)查、核查、建庫(kù)一體化”作業(yè)模式實(shí)踐實(shí)現(xiàn)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)明確調(diào)查界線調(diào)整、單圖斑信息采集與建庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)更新、各級(jí)成果檢查等環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理要求，為全省參與單位提供清晰統(tǒng)一的操作指南，從根本上解決以往因標(biāo)準(zhǔn)理解與執(zhí)行不一導(dǎo)致的數(shù)據(jù)偏差問題，確保了調(diào)查成果的真實(shí)準(zhǔn)確可靠，為耕地保護(hù)、空間規(guī)劃、執(zhí)法督察等各項(xiàng)自然資源管理工作提供更堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)底板。

該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，是廣東省自然資源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要里程碑，也為全國(guó)其他地區(qū)開展國(guó)土變更調(diào)查工作提供了可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。下一步，為推動(dòng)全省調(diào)查技術(shù)人員準(zhǔn)確理解應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)，廣東省土地調(diào)查規(guī)劃院將按要求組織開展標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)，確保標(biāo)準(zhǔn)在2026年度國(guó)土變更調(diào)查工作中落地見效，持續(xù)賦能自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（來源：廣東省自然資源廳）