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　　央廣網(wǎng)蘭州7月26日消息 為貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，省委省政府日前聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》，對黨政機關(guān)經(jīng)費管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房等作出全面規(guī)范，《實施細則》要求各地各部門要充分認識厲行節(jié)約反對浪費的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，加大懲戒問責(zé)力度，對鋪張浪費行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。1997年10月13日發(fā)布的《甘肅省黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為的實施意見》同時廢止。

　　總則要求：降低公務(wù)活動成本取消不必要公務(wù)活動

　　黨政機關(guān)反對浪費應(yīng)遵循下列原則：堅持從嚴從簡辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動成本；堅持依法依規(guī)，嚴格控制經(jīng)費支出總額，加強厲行節(jié)約績效考評；從實際出發(fā)安排公務(wù)活動，取消不必要的公務(wù)活動，堅持公開透明，接受各方面監(jiān)督。

　　經(jīng)費管理：不得報銷任何與公務(wù)活動無關(guān)費用

　　黨政機關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費等非稅收入，必須按規(guī)定及時足額上繳國庫，納入財政預(yù)算。嚴禁以任何形式隱瞞、截留、挪用、私分，嚴禁以任何形式轉(zhuǎn)移到機關(guān)所屬的培訓(xùn)中心、協(xié)會等單位賬戶使用。

　　嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴格控制和壓縮國內(nèi)差旅費、因公臨時出國(境)費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費、會議費、培訓(xùn)費等支出。建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。嚴格支出報銷審核，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用。

　　全面實行公務(wù)卡制度，黨政機關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費、接待費、用車購置及運行費等經(jīng)費支出，除按規(guī)定實行財政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當使用公務(wù)卡結(jié)算。嚴格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號、產(chǎn)地。

　　出國團組：不得擅自延長在國外停留時間

　　從嚴控制國內(nèi)差旅的時間、內(nèi)容、路線、頻率和人員數(shù)量，嚴禁無明確公務(wù)目的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研、重復(fù)性考察等差旅活動，嚴禁以公務(wù)差旅為名變相旅游。省部級住普通套間，廳局級住單間或標準間，其他人員住標準間；未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分自理；國內(nèi)差旅人員自行用餐，凡由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準繳納伙食費；不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

　　不得安排照顧性、無實質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪。嚴禁以各種名義變相公款出國旅游。正職地廳級人員每年出國不超過1次，其他地廳級人員一個任期內(nèi)因公出國不超過2次或2年內(nèi)不超過1次。黨政機關(guān)因公臨時出國團組人員總?cè)藬?shù)不得超過6人。

　　嚴禁安排與業(yè)務(wù)不符、與擬前往國家或地區(qū)優(yōu)勢不符、與境外培訓(xùn)機構(gòu)專長不符的培訓(xùn)，嚴格按照批準的出國組團人員、天數(shù)、路線、經(jīng)費預(yù)算及開支標準核銷經(jīng)費，不得核銷與出訪任務(wù)無關(guān)的開支。

　　出國團組不得違反規(guī)定乘坐民航包機，不得乘坐私人、企業(yè)和外國航空公司包機，不得安排超標準住房和用車，不得擅自增加出訪國家或者地區(qū)，不得擅自繞道旅行，不得擅自延長在國外停留時間。不得用公款相互宴請或接受超標準接待及高消費娛樂。

　　公務(wù)接待：接待對象10人內(nèi)的陪餐人不得超3人

　　黨政機關(guān)應(yīng)當建立公務(wù)接待審批控制制度，依據(jù)公函安排接待，對無公函、未經(jīng)審批的公務(wù)活動不予接待。嚴禁將國家工作人員休假、探親、旅游等非公務(wù)活動納入接待范圍。

　　確因工作需要，接待單位可安排1次工作餐。接待對象10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。工作餐不得提供高檔菜肴和高檔煙酒。

　　商務(wù)部門嚴禁以招商引資等名義變相安排公務(wù)接待。黨政機關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或場所。不得對內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。

　　公務(wù)用車：不得以車改補貼名義變相發(fā)放福利

　　改革公務(wù)用車實物配給方式，取消一般公務(wù)用車。保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應(yīng)急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。

　　黨政機關(guān)應(yīng)當從嚴配備實行定向化保障的公務(wù)用車，不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當嚴格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

　　普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實行社會化提供。適度發(fā)放公務(wù)交通補貼，不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。

　　嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信等公務(wù)用車，領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)車。

　　會議活動：禁用財政資金辦晚會、超規(guī)格請名人明星

　　從嚴控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模，完善并嚴格執(zhí)行嚴禁黨政機關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會制度規(guī)定。

　　會議費報銷必須提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點賓館等服務(wù)單位出具的會議費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。未經(jīng)批準以及超范圍、超標準開支的會議費用，一律不予報銷。會議住宿用房以標準間為主，用餐安排自助餐或者工作餐。會議期間，不得安排宴請，不得組織旅游以及與會議無關(guān)的參觀活動，不得以任何名義發(fā)放紀念品。

　　嚴禁在培訓(xùn)經(jīng)費中列支公務(wù)接待費、會議費等與培訓(xùn)無關(guān)的費用。嚴禁以培訓(xùn)名義進行公款宴請、公款旅游活動。

　　未經(jīng)批準，黨政機關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)會、慶典活動，不得舉辦論壇、博覽會、展會活動。嚴禁使用財政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會，不得超出規(guī)定標準支付費用邀請名人、明星參與活動。

　　辦公用房：領(lǐng)導(dǎo)干部退休時應(yīng)及時騰退

　　凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，必須堅決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應(yīng)當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退；凡是未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應(yīng)當恢復(fù)原使用功能。未經(jīng)批準嚴禁將辦公用房隨意調(diào)整給下屬企事業(yè)單位或其他單位使用。嚴禁出租出借辦公用房。

　　黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應(yīng)當及時騰退并由原單位收回。

　　監(jiān)督檢查：重視媒體輿論監(jiān)督作用

　　通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式，倡導(dǎo)綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。對各種鋪張浪費現(xiàn)象和行為，應(yīng)當嚴肅批評、督促改正。紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當不定期曝光鋪張浪費的典型案例，針對突出問題開展重點檢查、暗訪等專項活動。領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述作風(fēng)的重要內(nèi)容并接受評議。重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用，及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀違法問題。

　　責(zé)任追究：情節(jié)嚴重的將被責(zé)令辭職

　　建立黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作責(zé)任追究制度，未經(jīng)審批列支財政性資金的、采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的、利用職務(wù)便利假公濟私的都將被追究相關(guān)人員責(zé)任；有下列情形之一的，追究主要負責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費、奢侈奢華問題嚴重，對發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強烈的；不履行內(nèi)部審批、監(jiān)管職責(zé)造成浪費的。

　　《實施細則》強調(diào)，違反本細則規(guī)定造成浪費的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門給予批評教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。(首席記者梁峽林 實習(xí)生馬逸群)

　　原文標題：我省印發(fā)《〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》

　　不得以車改補貼名義變相發(fā)放福利

　　原文鏈接：http://www.lzcbnews.com/html/2014-07/24/content_280943.htm