原標(biāo)題：“十三五”期間我省力爭(zhēng)建成100個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地

　　12月17日，省人社廳印發(fā)《甘肅省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》，確定了“十三五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。“十三五”時(shí)期，甘肅省將以就業(yè)、社會(huì)保障、人才培養(yǎng)、人事制度改革、收入分配、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)體系為重點(diǎn)，實(shí)施一系列的改革。到2020年，甘肅省將實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)140萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。

　　●力爭(zhēng)建成100個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地

　　就業(yè)方面，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，“十三五”期間，力爭(zhēng)建成100個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地(園區(qū))，入孵企業(yè)3000戶以上，每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)5萬(wàn)人，輻射帶動(dòng)40萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)；把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，規(guī)范公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理，對(duì)就業(yè)困難人員實(shí)行實(shí)名動(dòng)態(tài)管理和分類(lèi)幫扶，確保零就業(yè)家庭和最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。

　　●到2020年基本實(shí)現(xiàn)社保法定人員全覆蓋

　　甘肅省將進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，加快醫(yī)療保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌步伐，健全重特大疾病保障制度，完善醫(yī)療保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)措施，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院費(fèi)用直接結(jié)算。修訂《甘肅省實(shí)施＜失業(yè)保險(xiǎn)條例＞辦法》，逐步實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌。建立健全工傷預(yù)防、工傷補(bǔ)償、工傷康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系，研究制定公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位人員工傷保險(xiǎn)辦法，探索建立適應(yīng)靈活就業(yè)人員參保的職業(yè)傷害保障制度。加快推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，促進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)銜接，構(gòu)建多層次保障體系。同時(shí)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，促進(jìn)和引導(dǎo)各類(lèi)單位和符合條件的人員長(zhǎng)期持續(xù)參保，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“十三五”末城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在“十二五”末的基礎(chǔ)上翻一番；健全醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例調(diào)整機(jī)制，城鎮(zhèn)職工和居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例穩(wěn)定在75%左右。

　　●探索建立公務(wù)員分類(lèi)考錄、考核等制度

　　“十三五”期間甘肅省將深化人事制度改革，進(jìn)一步完善公務(wù)員選用制度，規(guī)范省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)考”，探索建立公務(wù)員的分類(lèi)考錄、分類(lèi)考核、分類(lèi)培訓(xùn)等制度。同時(shí)，深化事業(yè)單位人事制度改革，健全崗位設(shè)置管理制度，探索不同類(lèi)型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)的調(diào)整辦法，開(kāi)展事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)一級(jí)崗位組織實(shí)施工作，完成事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度推行工作，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變；工資收入分配制度方面，完善企業(yè)工資收入分配制度，大力開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商工作，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制；研究完善農(nóng)民工工資支付保障長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)工資支付監(jiān)控制度和支付保障制度，探索在建設(shè)領(lǐng)域推行農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資和工程款分賬管理、銀行代發(fā)工資等措施，鞏固完善工資保證金制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。與此同時(shí)，深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本工資所占比重；推進(jìn)完善事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資，完善地區(qū)津貼制度，在規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上實(shí)施地區(qū)附加津貼制度。

　　●實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)全覆蓋

　　甘肅省將在“十三五”時(shí)期構(gòu)建更加和諧的勞動(dòng)關(guān)系，以非公所有制企業(yè)、中小企業(yè)和靈活用工人員為重點(diǎn)，全力推進(jìn)各類(lèi)企業(yè)與職工簽訂并嚴(yán)格履行勞動(dòng)合同；把建筑、餐飲等行業(yè)和非公有制企業(yè)、農(nóng)民工群體作為重點(diǎn)對(duì)象，精準(zhǔn)確定擴(kuò)面對(duì)象、組織開(kāi)展集體協(xié)商，提高集體合同簽訂率和履約質(zhì)量，完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立三方機(jī)制，加快推進(jìn)三方機(jī)制向基層延伸；完善勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理機(jī)制；推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察體制和機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，減少執(zhí)法層級(jí)。公共服務(wù)體系建設(shè)方面，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)社會(huì)保障綜合服務(wù)平臺(tái)和省市縣職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地全覆蓋。(記者 馬莉)