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　　央廣網(wǎng)河南分網(wǎng)消息 據(jù)大河報報道：在經(jīng)歷了幾次新股發(fā)行將重啟的傳言之后，IPO靴子終于迎來了落地的時刻。11月30日下午3點整，證監(jiān)會突然召集各方召開發(fā)布會，發(fā)布了《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》，與此同時，優(yōu)先股相關政策也得以公布。

　　11月30日，證監(jiān)會發(fā)布《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，這是逐步推進股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡的重要步驟。

　　>>三大亮點顯示改革方向

　　一、發(fā)行時點自主選擇。《意見》指出，發(fā)行人通過發(fā)審會并履行發(fā)審會后事項程序后，中國證監(jiān)會即核準發(fā)行，新股發(fā)行時點由發(fā)行人自主選擇。

　　二、首推老股轉(zhuǎn)讓措施。發(fā)行人首次公開發(fā)行新股時，鼓勵持股滿三年的原有股東將部分老股向投資者轉(zhuǎn)讓，增加新上市公司可流通股票的比例。老股轉(zhuǎn)讓后，公司實際控制人不得發(fā)生變更。

　　三、強化中介機構(gòu)職責。《意見》推出：明確保薦機構(gòu)、會計師事務所、律師事務所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等證券服務機構(gòu)及人員在發(fā)行過程中的獨立主體責任，劃清責任邊界；加大對業(yè)績“變臉”的處罰力度；加大過程監(jiān)管；明確信息披露重大違法時中介機構(gòu)的賠償責任等。

　　>>五項措施保護中小投資者

　　首先，促進發(fā)行人使用淺白語言，真實、準確、完整地披露公司情況，加強風險揭示，讓投資者明明白白投資。

　　其次，促進公平合理定價，限制發(fā)行人定高價，防止投資者報高價，抑制上市后盲目炒作新股。

　　第三，新股配售尊重中小投資者申購意愿，調(diào)整回撥機制和網(wǎng)上配售機制，如果中小投資者申購踴躍，網(wǎng)上發(fā)行股票的數(shù)量最高可達公開發(fā)行股票總數(shù)的80％，網(wǎng)上配售機制將更加有利于中小投資者申購。

　　四是強化信息披露違法行為的賠償責任。

　　最后，加強監(jiān)管執(zhí)法，堅決打擊違法違規(guī)行為，建立投資者保護的法律保障。

　　>>明年1月上市50家企業(yè)

　　據(jù)悉，《意見》發(fā)布后，需要一個月左右時間進行相關準備工作，才會有公司完成相關程序。預計到2014年1月底，約有50家企業(yè)能完成程序并陸續(xù)上市。

　　根據(jù)證監(jiān)會的統(tǒng)計顯示，目前排隊申請發(fā)行的企業(yè)累計已達到760多家，《意見》發(fā)布后，證監(jiān)會將按申請企業(yè)的排隊順序依次安排審核工作。預計完成760多家企業(yè)的審核工作，需要一年左右的時間。

　　>>IPO重啟不影響股市中長期走勢

　　證監(jiān)會有關部門負責人說，恢復新股發(fā)行并不決定股市中長期走勢，股市運行主要由當時經(jīng)濟基本面和宏觀政策所決定。

　　統(tǒng)計顯示，股市設立以來，已經(jīng)歷8次新股發(fā)行暫停、7次恢復發(fā)行。前7次恢復發(fā)行后的首個交易日，上證綜指5次下跌、2次上漲。

　　相關措施

　　國務院發(fā)布優(yōu)先股試點指導意見

　　就在證監(jiān)會宣布重啟IPO不久，國務院發(fā)布《國務院關于開展優(yōu)先股試點的指導意見》指出，國務院決定開展優(yōu)先股試點。《意見》顯示優(yōu)先股優(yōu)先分配利潤。優(yōu)先股股東按照約定的票面股息率，優(yōu)先于普通股股東分配公司利潤。

　　中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，目前推出優(yōu)先股有多方面積極意義,如有利于企業(yè)加快融資，補充資本金；有利于為投資者提供多元化投資渠道，提供新的固定收益產(chǎn)品；有利于支持企業(yè)兼并重組，推動行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級等。

　　市場分析認為，在宣布IPO開閘的同時，證監(jiān)會也表示要穩(wěn)妥推進優(yōu)先股試點工作，這會在一定程度上給市場帶來一定的提振。

　　綜合京華時報、南方都市報、新華社報道

　　A股歷史上八次IPO暫停

　　1

　　1994年7月21日-1994年12月7日空窗期：五個月

　　2

　　1995年1月19日-1995年6月9日空窗期：五個月

　　3

　　1995年7月5日-1996年1月3日空窗期：六個月

　　4

　　2001年7月31日-2001年11月2日空窗期：三個月

　　5

　　2004年8月26日-2005年1月23日空窗期：五個月

　　6

　　2005年5月25日-2006年6月2日空窗期：一年

　　7

　　2008年12月6日-2009年6月29日空窗期：八個月

　　8

　　2012年11月3日-2014年1月空窗期：14個月