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“精準扶貧河南攻堅”系列綜述之二

2016-08-12 09:01:00 來源:河南日報

  扶貧攻堅,最有力的武器是產業,最根本的途徑是發展。有產業支撐,才能從源頭上解決貧困問題、拔掉“窮根”。

  省長陳潤兒最近在幾次會議上反復強調,面對脫貧攻堅這場硬仗,必須激發內生動力,脫貧致富終究要靠貧困群眾自己的辛勤勞動來實現。

  在脫貧攻堅的宏大戰役中,我省全力推進產業扶持脫貧,通過“造血工程”不斷提升貧困人口的自我發展能力,越來越多的貧困村正實現脫胎換骨式的躍進。

  產業咋選擇

  “認識你自己”,這是貫穿古今的哲學命題。當貧困地區選擇脫貧產業時,這一問題依舊首當其沖。

  欒川縣地處山區,發展生態旅游條件得天獨厚,但過去許多山區群眾守著寶貴資源過窮日子,成為專家學者眼中“富饒的貧困”。

  近年來,欒川縣積極發展旅游產業,許多山區貧困人口走上了致富道路。像欒川一樣,我省許多貧困地區堅持因地制宜的原則,立足資源稟賦,成功打造出地域特色突出的脫貧產業。

  傳統農區不斷拉長農業產業鏈條,特色農產品成為增收利器;鄉村旅游遍地開花,“十二五”以來全省每年借此實現20萬人脫貧;縣域經濟特色鮮明的地區,積極以主導產業潤澤貧困人口,被譽為“中國羽絨之鄉”的臺前縣,通過羽絨等產業每年約1萬人脫貧。

  我省推進產業扶持脫貧,始終堅持市場導向,順應消費需求和產業發展規律。按照新近出臺的《河南省產業扶持脫貧實施方案》,特色農產品產業、畜牧養殖產業、優質糧食產業、設施農業、鄉村旅游產業等契合我省特點,將成為今后的重要脫貧產業。

  產業咋扶持

  30多年的“三農”實踐探索反復證明,鄉村產業發展,沒有龍頭就難以形成產業鏈,難以實現轉型升級。

  在產業扶貧中,我省堅持以規模經營為引領,支持龍頭企業、專業合作社、種養大戶等快速發展,有了龍頭帶動,產業抵御市場風險能力增強,脫貧發展后勁更足。

  信陽羚銳集團采用“企業+基地+農戶”的發展模式,帶動大量貧困人口走上穩定脫貧之路;在平輿縣182家貧困戶依托李芳莊種植合作社實現脫貧。

  脫貧產業順利發展,金融、科技等要素不可或缺,我省積極打造融資、服務等各類產業扶持脫貧平臺。

  蘭考縣政府用扶貧資金建立風險補償金,銀行發放貸款助力扶貧產業發展。葉縣探索在鄉村建設資金互助社,用小資金撬動了大扶貧。

  今年起實施的科技扶貧專項行動,將在全省貧困地區實施500個科技項目,選派5000名科技人才等,進一步提升產業扶持脫貧的技術支撐,加快脫貧致富步伐。

  產業咋富民

  “產業化扶貧不是簡單的產業化,扶貧才是它的本質屬性。”省委政研室農村處處長王民選說。

  我省強調發揮產業對貧困戶脫貧增收的帶動作用,建立貧困戶與產業發展主體間的牢固利益聯結機制,避免產業扶持脫貧過程中龍頭企業、大戶受益,而真正需要幫助的貧困人口被邊緣化。

  對有勞動力、有能力、有土地,但缺資金、缺技術的貧困戶,我省采取直接幫扶模式,給予一定額度資金幫扶或實施貸款貼息。如扶貧小額貸款貼息項目,去年發放到戶貸款8億元,扶持了2.6萬貧困戶。

  此外,對自身無勞動能力或脫貧能力差的貧困戶,我省采用托管幫扶、合作幫扶等模式,在合作社、種養大戶等帶動下致富增收。

  在漯河市源匯區大劉鎮蔡莊村,對限于自身條件不能務工的40戶貧困群眾,用到戶增收項目資金入股當地果蔬專業合作社,貧困戶安心拿分紅。長垣縣在全縣首批選擇100戶自身很難脫貧的農戶,以扶貧資金入股集裝箱養魚,按股比分享收益。

  按照我省的規劃,到2020年將通過產業發展帶動200萬貧困人口脫貧。這條穩固長效的產業扶持脫貧之路,正在中原大地拓展延伸。(記者 方化祎 張海濤)

編輯:天天

關鍵詞:扶貧資金;扶貧攻堅;我省;產業支撐;貧困戶

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