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　　央廣網河南分網消息 作為重要的交通樞紐,河南迎接著八方來客,出租車無疑成為展示城市形象的“窗口”和“名片”。為規范出租車行業發展,滿足人民群眾出行需求,昨日,記者從省政府獲悉,省政府辦公廳出臺《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的通知》。

　　各地自行制定實施細則

　　根據《通知》,各城市政府要切實履行出租汽車管理的主體責任,結合本地實際,加快制定具體改革實施方案和網約車管理暫行辦法實施細則,明確改革重點,細化政策措施,確保各項工作有序銜接。

　　按照要求,目前各地改革實施方案和網約車管理暫行辦法實施細則,已經報省深化出租汽車行業改革工作領導小組辦公室。

　　新增出租車經營權無償使用

　　《通知》規定,河南省將采取系列措施,深化巡游出租汽車改革。

　　一個出租車的經營權轉讓,價格炒到幾十萬?這樣的情況以后將得到避免——在深化巡游車經營權管理制度改革方面,《通知》貫徹落實國家相關規定,即新增出租汽車經營權一律實行期限制和無償使用,并不得變更經營主體,經營權期限由城市政府根據本地實際情況確定。既有的出租汽車經營權不得炒賣和擅自轉讓。對現有出租汽車經營權未明確具體經營期限或已實行經營權有償使用的,城市政府要綜合考慮多方面因素,科學制定過渡方案,合理確定經營期限,逐步取消有償使用費。

　　出租車個體經營,幾經轉手,層層轉包?這樣的情況也將得到遏制——在健全利益分配制度方面,《通知》規定,要規范承包經營方式,采取承包經營方式的承包人和取得經營權的個體經營者要取得從業資格,按規定注冊上崗并直接從事運營活動,不得層層轉包。

　　逢年過節,出租車價格開始“漫天叫價”?這種事情也將得到規范——《通知》要求理順價格形成機制,根據本地實際情況,對巡游車運價實行政府定價或政府指導價,并依法納入政府定價目錄。綜合考慮出租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素,科學制定、及時調整出租汽車運價水平和結構。建立出租汽車運價動態調整機制,健全作價規則,完善運價與燃料價格聯動辦法,充分發揮運價調節出租汽車運輸市場供求關系的杠桿作用。

　　在網約車越來越發達的現在,河南省也將促進行業轉型升級,鼓勵巡游車企業轉型提供網約車服務。鼓勵巡游車通過電信、互聯網等電召服務的方式提供運營服務,推廣符合金融標準的非現金支付方式,拓展服務功能,方便公眾乘車。

　　鼓勵并規范私人小客車合乘

　　動動拇指,約好出租,對于市民來說,省時又省力。《通知》對網約車的運行,予以規范。

　　備受市民關注的價格方面,《通知》規定,網約車運價實行市場調節價,城市政府認為確有必要的可實行政府指導價。各城市政府要結合本地實際,制定網約車的具體標準和營運要求。

　　同時,《通知》明確,網約車平臺公司要承擔承運人企業責任和相應社會責任,加強對提供服務車輛和駕駛員的生產經營管理,保障運營安全和乘客合法權益。加強網絡和信息安全防護,依法合規采集、使用和保護個人信息;不得妨礙市場公平競爭,不得有價格違法等行為。

　　私人車輛合乘,可以緩解交通擁堵和減少空氣污染。對此,《通知》指出,鼓勵并規范私人小客車合乘,各城市政府要結合實際制定相應實施細則,明確合乘服務提供者、合乘者及合乘信息服務平臺等三方的權利和義務,明確信息發布、價格、合乘次數等事項,規范小客車合乘經營行為。

　　建立出租車司機評價系統

　　《通知》指出,各城市政府要將出租汽車綜合服務區、停靠點、候客泊位等服務設施納入城市基礎設施建設規劃,在機場、車站、商場、醫院等大型公共場所和居民住宅區劃定巡游車候客區域。

　　建設和完善政府監管平臺,實現與網絡預約出租汽車平臺信息共享。

　　值得一提的是,河南省還將加強信用體系建設,建立出租汽車經營者和駕駛員評價系統。要嚴厲打擊非法運營、聚眾擾亂社會秩序或煽動組織破壞運營秩序、損害公共利益的行為,營造良好的市場環境。(記者 李娜)