央廣網河南分網消息 加快推進“四好農村路”建設，打贏農村公路脫貧攻堅戰。日前，市政府辦印發了《駐馬店市推進“四好農村路”建設實施方案》的通知，明確提出，到2020年全面完成“建設好、管理好、養護好、運營好”農村公路（簡稱“四好農村路”）的各項目標任務，為“四個駐馬店”建設和全面建成小康社會提供良好的農村交通條件。

　　駐馬店市推進“四好農村路”建設，將以消除農村地區交通瓶頸制約為重點，著力從“會戰式”建設向集中攻堅轉變，從注重連通向提升質量安全水平轉變，從以建設為主向建、管、養、運協調發展轉變，從適應發展向引領發展轉變。通過轉變發展思路和發展方式，實現農村公路路網結構明顯優化，質量明顯提升，養護全面加強，路產路權得到有效保護，路域環境優美整潔，農村客運和物流服務體系健全完善，城鄉交通一體化格局基本形成央廣網河南分網消息 加快推進“四好農村路”建設，打贏農村公路脫貧攻堅戰。日前，市政府辦印發了《駐馬店市推進“四好農村路”建設實施方案》的通知，明確提出，到2020年全面完成“建設好、管理好、養護好、運營好”農村公路（簡稱“四好農村路”）的各項目標任務，為“四個駐馬店”建設和全面建成小康社會提供良好的農村交通條件。

　　駐馬店市推進“四好農村路”建設，將以消除農村地區交通瓶頸制約為重點，著力從“會戰式”建設向集中攻堅轉變，從注重連通向提升質量安全水平轉變，從以建設為主向建、管、養、運協調發展轉變，從適應發展向引領發展轉變。通過轉變發展思路和發展方式，實現農村公路路網結構明顯優化，質量明顯提升，養護全面加強，路產路權得到有效保護，路域環境優美整潔，農村客運和物流服務體系健全完善，城鄉交通一體化格局基本形成，適應全面建成小康社會和新型城鎮化要求。

　　建設：五年投入61億元  建設萬余公里農村路

　　《方案》要求，要全面建設好農村公路，切實發揮脫貧攻堅先行作用�！笆�三五”期間，駐馬店市將加大建設投入，全市計劃完成農村公路脫貧攻堅建設投資61億元，建設農村公路10078公里，實施公路安全生命防護工程3426公里，改造橋梁9599延米。省定貧困村按脫貧時間在交通方面全部達到退出標準，實現所有行政村通硬化路，通暢率100%；山區20戶以上和平原區50戶以上具備條件的自然村通硬化路；所有鄉鎮通三級公路、85%以上的鄉鎮通二級及以上公路，鄉道及以上等級公路和通客車、通校車的村道安全隱患路段基本消除，縣鄉道現有危橋和村道上的大中危橋基本消除。

　　同時，加強農村公路建設管理，強化建設市場監管和質量、安全督導，切實落實農村公路建設“八公開”制度和質量安全責任，加強施工質量安全管理，嚴格執行項目基本建設程序，新改建農村公路合格率達到100%，一次性交工驗收合格率保持在98%以上，確保不發生重大及以上安全責任事故。

　　管理： 農村公路基本實現“路宅分家、路田分家”

　　同時，還要全面管理好農村公路，切實做到權責一致、規范運行。在完善鄉鎮農村公路管理養護站和建制村村級管理養護議事機制方面，縣區機械化中心養護站和鄉鎮農村公路管養站規范化建設得到加強，落實必要的管養人員，養護路線全部實行承包責任制，實現經常性養護。

　　按照依法治路的總要求，規范執法行為，大力推廣統一執法、鄉村協助的工作方式。完善農村公路保護設施，努力防止、及時制止和查處違法超限運輸及其他各類破壞、損壞農村公路設施的行為。到2020年，農村公路管理法規基本健全，愛路護路的鄉規民約、村規民約制定率達到100%，基本建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍。

　　結合農村人居環境整治工作，推進“美麗鄉村路”建設工程，大力開展農村公路路域環境治理，加強綠化美化，全面清理路域范圍內的草堆、糞堆、垃圾堆和非公路標志。路面常年保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。到2020年，農村公路基本實現“路宅分家、路田分家”，打造暢安舒美的通行環境。

　　養護：真正實現有路必養

　　《方案》要求，全面養護好農村公路，切實做到專群結合、有路必養。建立健全“縣為主體、行業指導、部門協作、社會參與”的養護工作機制，縣區政府將養護生產經費、養護機構運行經費及人員基本支出足額納入財政預算，加快推進養護專業化進程。以養護質量為重點，建立養護質量與養護經費撥付相掛鉤的工作機制，將日常養護經費和人員落實作為有路必養的重要考核指標，真正實現有路必養，農村公路列養率達到100%。

　　同時，加大預防性養護和大中修工程實施力度。加快農村公路養護管理信息化步伐，加強路況檢測和人員培訓，科學確定和實施養護計劃，努力提升養護質量和資金使用效益。到2020年，農村公路路網中中等路以上的比例不低于75%，路面技術狀況指數（PQI）逐年上升。

　　運營：基本建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網絡

　　駐馬店市還將全面運營好農村公路，堅持城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉一體、客貨并舉、運郵結合加快完善農村公路運輸服務網絡。建立農村客運班線通行條件聯合審核機制，加快淘汰老舊農村客運車輛，全面提升客車性能。鞏固好建制村通客車的既有成果，通客車的建制村2公里范圍內要建設農村客運站點；農村客運站點應與新改建農村公路項目同步設計、同步建設、同步交付使用。有條件的地區在鄉鎮范圍內開通鎮村公交。到2020年，城鄉道路客運一體化發展水平AAA級（含）以上的縣超過60%。

　　推進縣、鄉、村三級物流站場設施和信息系統建設，按照“多站合一、資源共享”的模式，推廣貨運班線、客運班車代運郵件等農村物流組織模式，大力發展適用于農村物流的廂式、冷藏等專業化車型。到2020年，基本建成覆蓋縣、鄉、村三級的農村物流網絡。

　　保障：納入市政府年度綜合目標管理

　　推進“四好農村路”建設，實施農村公路脫貧攻堅工程，是“十三五”期間全市農村公路工作的核心任務。《方案》要求，縣區政府作為農村公路工作的責任主體，要高度重視，采取有效措施，精心組織，切實將各項任務和工作目標落到實處。市政府將與各縣區簽訂目標責任書，把此項工作納入市政府年度綜合目標管理。

　　怎樣落實資金保障？《方案》明確提出，各縣區除使用好上級補助資金外，要足額安排資金用于道路建設配套，縣區資金落實以公共財政籌集為主。關于養護管理資金，各縣區要按不低于當年本級財政公共預算收入1.5%的比例將農村公路養護生產經費納入年度財政預算，并按季度撥付到位。同時，縣區政府應將農村公路管理機構運行經費及人員基本支出全額納入財政預算；鄉鎮政府應籌措一定的資金用于村道的日常養護。

　　為有力推進駐馬店市“四好農村路”建設，突出示范引領作用，在開展省級“四好農村路”示范縣創建基礎上，市政府還將在全市開展市級“四好農村路”示范縣、示范鄉鎮創建活動，達到創建標準的給予表彰、獎勵，并強化督查考核，嚴格落實獎懲，推動全市“四好農村路”建設。（駐馬店市委宣傳部）