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　　央廣網河南分網消息 據河南日報報道：見過汽車“套牌”,見過種子“套牌”嗎?今天,這種現象在種業界已司空見慣。

　　通過連續不斷打擊,現在的種子市場,劣質種子少了,假冒種子卻并不少見,其中最多的是“套牌”種子。

　　11月2日在鄭州舉行的農業部種子市場監管座談會上,與會的農業部種子管理局,用種育種大省河南、山東、安徽、湖北、湖南農業和種子管理部門的代表,以及育種專家和育繁推一體化種子公司負責人,齊聲疾呼嚴厲打擊種業“套牌”行為。

　　種業“套牌”狂種子無保障

　　“我們育成的玉米新品種偉科702,2011年剛剛通過國家的審定試驗程序,去年就在海南發現有人偷繁了父本100畝,我們只能花高價從農民手中買回來,但今年在西北地區又發現35個制種單位侵權種植2萬多畝,讓我們束手無策。”河南農業大學教授、國家玉米育種攻關專家組成員陳偉程,說起自己研發的優質品種很快就被“套牌”,很是無奈。

　　專家介紹說,所謂“套牌”,是指以A品種冒充已審定的、具有合法市場準入資質的B品種的假冒行為,或者更換正牌種子外部包裝私自銷售的行為。有關部門從2011年至2013年連續3年市場抽查中發現,玉米和水稻疑似“套牌”品種占到10%左右;今年對玉米市場進行暗訪購樣,700個品種中有400多個品種疑似“套牌”,占比高達58%。

　　鶴壁市農科院研究員程相文深深體會到,國內種業市場侵權、套牌、仿制現象嚴重,不公平的市場競爭影響了種業的發展,也阻礙了農作物種業的科技創新。

　　“竊種不為偷”產權難保護

　　“‘套牌’品種占到10%左右是保守數字,目前我國持證種子企業達7000多家,90%的企業沒有品種研發能力,大多數都‘只買不研’。為了存活下去,這些企業自然會用一些不光彩的手段,‘盜版’、‘山寨’不一而足。”袁隆平農業高科技股份有限公司研究員楊遠柱說。

　　“這對于那些做研發的企業極不公平。因為種子研發投入很大,周期需要8到10年,辛辛苦苦研發出來,幾個月就被人‘套牌’,嚴重挫傷了企業和育種家創新的積極性。”河南金博士種業公司董事長閆永生說。

　　“造成目前種業現狀的原因在于企業缺乏知識產權意識。”湖北省種子集團總經理袁國保表示,“一些企業的觀念還停留在拿了別人物質上的東西才算‘竊’,而沒有意識到拿了別人的無形資產去模仿、照抄也算‘偷’。”

　　“‘套牌’等侵權違法企業難以清除的根本原因在于地方保護。”參會的河南省監察廳一位代表說,“一些地方認為‘套牌’侵權的種子假而不劣、價格便宜、農民歡迎,對‘套牌’侵權違法行為危害性認識不足,打擊力度不夠,甚至進行地方保護。”

　　打擊“假種子”專業來執法

　　對于“套牌”等假冒種子,農業、工商、公安等部門一直采取高壓嚴打態勢。盡管如此,種子市場上侵權、套牌、仿制等現象仍然屢見不鮮,并有愈演愈烈趨勢。

　　對于這種“越打越假”現象,河南秋樂種業公司總經理李繼軍認為,原因之一在于種子經營門檻過低,一個村子就有十幾家種子門市部,這種過低的準入門檻不僅給市場監管帶來壓力,而且也造成假冒種子、套牌侵權行為案件不斷發生。

　　種子市場監管目前存在專業執法和綜合執法并存的局面,但種子監管專業性很強,非專業人員對“套牌”等侵權行為很難鑒別且鑒定時間過長,在具體執法過程中,容易因不專業而給種子企業的正常經營帶來一定影響。李繼軍認為,這樣造成的結果是,誰都管但誰都管不好。他建議種子執法由種子管理部門專業執法,以利于市場監管。（記者 胡心潔 實習生 曾凡泓）