荊楚網(wǎng)記者黃培 通訊員葉笛

　　早在2008年，湖北省在科技投入體制改革中率先“吃螃蟹”，在全國第一個(gè)成立政府引導(dǎo)基金—湖北省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。8年來，基金堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)守將資本引入創(chuàng)新鏈前端的初心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，幫助科技型中小企業(yè)應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的“市場(chǎng)失靈”問題，有效緩解它們的融資難題。

　　2015年以來，乘著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的東風(fēng)，這只“老基金”煥發(fā)出新的活力。在清科集團(tuán)“2015年度中國政府引導(dǎo)基金年度排名榜單”中，省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金首次躋身全國20強(qiáng)。當(dāng)前，我國政府引導(dǎo)基金早已遍地開花，規(guī)模并不算大的省創(chuàng)投引導(dǎo)基金能創(chuàng)造如此佳績(jī)，靠的正是其“恪守初心、方成始終”的成功之道。

　　一、 加強(qiáng)省市聯(lián)動(dòng)協(xié)同，激發(fā)全省科技金融生態(tài)活力

　　多年來，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金加強(qiáng)與市州政府基金、龍頭企業(yè)和孵化器及高校產(chǎn)業(yè)園區(qū)的聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，積極爭(zhēng)取國家基金支持，打造資金“接力棒”和“組合拳”，發(fā)揮杠桿多級(jí)放大和疊加作用。基金先后爭(zhēng)取國家中小企業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金支持基金6支，國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計(jì)劃支持基金 6支，共計(jì)立項(xiàng)金額5.2億元。截至2016年10月，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金已出資4.76億元與武漢、黃石、襄陽、宜昌、鄂州、荊州、天門等地合作設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，共設(shè)立創(chuàng)投子基金20支，總規(guī)模44.6643億元，實(shí)現(xiàn)政府資金杠桿放大效應(yīng)超9倍。

　　2015年，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金出資0.2億元與天門市政府合作設(shè)立的楚商先鋒創(chuàng)投基金，總規(guī)模2.56億元。成立1年來，該基金專注于先進(jìn)制造、生物醫(yī)藥、環(huán)保新能源等領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)投資，已投資2.3億元，共投資初創(chuàng)期及中早期企業(yè)12家，投資額超1.6億。其投資的天門益泰藥業(yè)公司在2015年獲得資本扶持后立刻加快傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)，主營(yíng)產(chǎn)品升級(jí)換代，當(dāng)年度就扭虧為盈，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2.06億元，較上年同期增長(zhǎng)58.29%，凈利潤(rùn)達(dá)到1076.66萬元，較去年同期增長(zhǎng)212.22%，進(jìn)一步鞏固了行業(yè)龍頭地位。此外，基金參股成立的量科高投基金是一支扶持我省新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化基金，基金2012年投資的湖北萬潤(rùn)新能源已在十堰、襄陽、鄂州投資興建產(chǎn)業(yè)基地，公司2016年上半年?duì)I收增長(zhǎng)109.84%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)62.44%，并已啟動(dòng)IPO計(jì)劃。

　　在省創(chuàng)投引導(dǎo)基金的示范引領(lǐng)下，我省各地紛紛設(shè)立創(chuàng)投基金。目前，全省政府引導(dǎo)基金總規(guī)模已超650億元。同時(shí)，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金還分別與中國建設(shè)銀行湖北省分行、漢口銀行、招商銀行湖北省支行建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，共向我省重點(diǎn)科技型企業(yè)新授信300億元。全省上下已初步建成較為完善的橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)的科技投融資體系，科技金融生態(tài)活力逐步顯現(xiàn)。

　　二、聚焦天使投資和成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)守服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的定力

　　科技型初創(chuàng)企業(yè)始于技術(shù)，成于資本。自設(shè)立以來，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金堅(jiān)持為全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“育苗造林”的宗旨，積極推動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)新鏈的上游。基金先后搭建湖北省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金一站式管理服務(wù)平臺(tái)、湖北科技金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等線上線下服務(wù)體系，共匯聚全省科技型企業(yè)1.3萬余家、400多家投資、金融機(jī)構(gòu)，累計(jì)促成創(chuàng)業(yè)早期科技型企業(yè)融資達(dá)10.22億元。通過舉辦中國（中部）創(chuàng)業(yè)投資大會(huì)、中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（湖北賽區(qū)），“創(chuàng)響中國”武漢巡回站、創(chuàng)業(yè)沙龍等資企對(duì)接活動(dòng)，基金共推動(dòng)下屬子基金投資企業(yè)204家，投資總額超22.3億元，其中投放全省的資金約15.8億元，占投資總額的71%；投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)20.9億元，占投資總額的93.7%，主要集中在電子信息（24.8%）、高端裝備制造（20.1%）、新材料（11.5%）和生物醫(yī)藥（11.2%）等全省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。2015年，被投企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)率12.42%，遠(yuǎn)高于湖北省統(tǒng)計(jì)局公布的全省企業(yè)平均研發(fā)投入增長(zhǎng)率的6.79%，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，2015年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)數(shù)同比增長(zhǎng)32.1%，遠(yuǎn)高于同期全省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)增值率的25.06%。

　　湖北易瓦特科技股份有限公司獲得投資后，邁入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新軌道，2015年獲得各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)200余項(xiàng)，成為國內(nèi)第一家獲得“國際先進(jìn)”水平成果鑒定的民用無人機(jī)制造企業(yè)，并于當(dāng)年登陸“新三板”。另一個(gè)子基金科華銀賽2011年在美天生物虧損時(shí)毅然投資，經(jīng)過3年的投資輔導(dǎo)，美天生物于2014年成功扭虧，并于2016年10月獲得“湖北省企業(yè)技術(shù)中心”的榮譽(yù)稱號(hào)并接受獎(jiǎng)牌，銷售收入增長(zhǎng)迅猛，2015年11月成功掛牌新三板。此外，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金培育的三豐智能、康欣新材、振華股份、泰晶電子和海波重工等11家企業(yè)成功上市，湖北祥源、灣流科技等23家企業(yè)則在 “新三板”掛牌。2016年至今，已新增上市企業(yè)3家，占到前三季度全省新上市企業(yè)的一半。

　　三、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)新湖北建設(shè)發(fā)力

　　針對(duì)科技成果在我省轉(zhuǎn)化率不高的現(xiàn)狀，2015年，湖北省科技廳啟動(dòng)實(shí)施“科技成果大轉(zhuǎn)化工程”，從省重大科技專項(xiàng)資金中劃撥1億元轉(zhuǎn)入省創(chuàng)投引導(dǎo)基金，對(duì)投資科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)按其投資額的30%-50%予以“事后注資”，支持科技成果在鄂落地轉(zhuǎn)化。目前已有18家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)通過首批立項(xiàng)。同時(shí)，省科技廳積極貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》精神，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)，給予創(chuàng)投機(jī)構(gòu)100%-300%的事后注資。已注資設(shè)立3支天使基金，共規(guī)模5.051億元。

　　在各項(xiàng)利好政策激勵(lì)下，目前省創(chuàng)投引導(dǎo)基金已引導(dǎo)全省共設(shè)立天使基金42家，規(guī)模達(dá)1 1億元，形成了支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天使投資體系。如，校導(dǎo)網(wǎng)作為武漢市一家服務(wù)于大學(xué)生的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公司，在2014年獲得子基金武漢天使基金150萬元投資后，連續(xù)兩年開展“全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)戰(zhàn)大賽”，已在全國建立15個(gè)地區(qū)創(chuàng)業(yè)社群，并陸續(xù)建立各大高校XD校園創(chuàng)業(yè)社，打造了校園精英人才O2O孵化平臺(tái)，旗下?lián)碛行��?dǎo)APP和青年成長(zhǎng)書院等核心產(chǎn)品，已成長(zhǎng)為以幫助大學(xué)生成才為使命的互聯(lián)網(wǎng)新銳企業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前省創(chuàng)投引導(dǎo)基金參股子基金共投資科技小微企業(yè)約17.3億元，占比77.44%。未來，省科技廳將按照相關(guān)政策要求，采用“事后注資”的方式鼓勵(lì)有配額的機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立新的天使基金，形成輪番撬動(dòng)社會(huì)資本支持我省“雙創(chuàng)”活動(dòng)的新生態(tài)，同時(shí)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資數(shù)據(jù)分析指標(biāo)體系，加強(qiáng)對(duì)省創(chuàng)投引導(dǎo)基金的實(shí)時(shí)管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，形成科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系，推動(dòng)子基金向省內(nèi)投資力度。

　　下一步，省創(chuàng)投引導(dǎo)基金將基金克服規(guī)模較小、資金不足等困難，積極貫徹落實(shí)全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神，加快子基金退出步伐，加速設(shè)立創(chuàng)投基金，進(jìn)一步聚焦天使基金和成果轉(zhuǎn)化，精準(zhǔn)服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，有效服務(wù)全省科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展全局，打通科技成果轉(zhuǎn)化的最后一公里。