央廣網(wǎng)北京11月26日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報道，今年年初誕生的共享單車，曾是城市中一道亮麗的風(fēng)景線，方便了百姓最后一公里的出行。但是，自今年9月份至今，由于行業(yè)洗牌，先后有悟空單車、町町單車、酷騎單車、小藍(lán)單車等6家共享單車企業(yè)倒下，由此引發(fā)的共享單車退押金難等問題成了公眾聚焦的熱點。很多朋友見面就問：你的押金退了么？據(jù)芝麻信用提供的數(shù)據(jù)，粗略統(tǒng)計造成用戶押金損失已經(jīng)超過10多億元，很多消費者都為押金退不回來犯愁。

　　其實關(guān)于押金的問題，在《天天315》節(jié)目里聊過好多次，那么這筆押金的所有權(quán)歸誰所有？使用權(quán)又歸誰所有？

　　《中國青年報》經(jīng)濟(jì)部主任潘圓認(rèn)為：“押金的所有權(quán)當(dāng)然是應(yīng)該歸消費者，因為這是我放在你那兒的，但是雙方是有約定的。雙方的使用要依據(jù)協(xié)議來判定。共享單車因為的模式比較特殊，它是先收取押金再把這個車借給你用的，在這個過程中如果你把這輛車挪為己用或者車輛發(fā)生重度損毀，就要依據(jù)雙方的約定來扣除一部分押金費用。如果沒有出現(xiàn)這個情況，那么從消費者的角度，如果我要求退還，它應(yīng)該退還給我�！�

　　北京潮陽律師事務(wù)所律師胡鋼也表示：“這個‘共享單車’有一個比較專業(yè)的術(shù)語，叫做互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)，這種服務(wù)符合綠色低碳的消費趨勢，是值得鼓勵的。但請注意，在今年8月份交通運輸部等十部委發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》里，對于押金部分是有非常明確的政策指引的，比如提到相關(guān)經(jīng)營者要嚴(yán)格區(qū)分消費者支付的押金和經(jīng)營者自有的資金，并且要求對于押金部分要在銀行開專戶，專款專用。而且對于押金的使用或者說收繳形式也有明確的規(guī)定，要求‘既租既收,既還既退'。但現(xiàn)在經(jīng)營者在所謂的用戶協(xié)議里面會說‘3到5個工作日’退換，這就造成了一種時間差，就會有大量的資金沉淀。而且它和傳統(tǒng)租賃服務(wù)不一樣，比如說總共有十輛自行車，但是它可能有一百名用戶，而一百名用戶每個人交了300塊錢押金，但并不是每次用完車就馬上退，可能就一直沉淀在里面了�！�

　　對于監(jiān)管部門出臺的“即租即押，即還即退”的政策，我們應(yīng)該怎么看待這個政策？

　　潘圓說：“互聯(lián)網(wǎng)時代，政府面臨的監(jiān)管難題，在全世界都是一樣的，因為大家面臨很多新事物，不同的國家采取不同的這種策略。現(xiàn)在我們面對一個新的事物，不管是商業(yè)模式的創(chuàng)新還是什么，很多時候會出現(xiàn)政策的空白，我允許你這個‘子彈’先飛一段時間，然后再來看你的情況，然后才能約束，而不是一下子就把你扼殺在搖籃里。我覺得這個想法是對的，但是隨著時代的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)程不斷推進(jìn)，像共享經(jīng)濟(jì)這種模式，尤其是共享單車已經(jīng)走了兩年的時間，包括它的商業(yè)模式、它存在的問題等等已經(jīng)看得很清晰了。政府出臺相關(guān)的政策，包括對它的押金提出比較具體的規(guī)范，實際上就是已經(jīng)看到了它存在的問題。允許新事物的創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)管并不矛盾，這中間會有一定的時間差，但這個時間差不能太長�！�