一直備受關注的關于調整出租車租賃承包費(俗稱“份子錢”)的政策，終于在3月的最后一天塵埃落定。昨天傍晚，南京市物價局、市交通運輸局兩部門聯合下發了《關于調整我市市域經營權出租汽車企業租賃承包費標準、實施返空費政策、實行市域出租汽車經營權無償使用有關事項的通知》(簡稱“通知”)。現代快報記者注意到，今天（4月1日）起，南京將降低出租車份子錢，最高下調800元/月。這也是這些年來全國首個下調份子錢的城市。此外，今起還將實施返空費。要提醒的是，計價器調整期間，已調整完畢的出租車執行返空費政策，未調整的車仍按原運價執行。現代快報記者 鹿偉 張瑜 劉偉偉

　　份子錢

　　出租車份子錢下調200-800元不等

　　現代快報記者了解到，市域經營權出租汽車企業租賃承包費也就是“份子錢”標準的調整，是通知中的一項重要政策。此次調整，根據車型和單雙班不同，“份子錢”分別下調200-800元不等。

　　據悉，南京出租車“份子錢”包含車輛折舊費、駕駛員養老保險、車輛保險、營運證攤底、企業管理費等。目前，南京出租車分為普通出租車和中高檔出租車。依據車型不同，“份子錢”也有所不同，每月從6700元到9400元不等。(詳情見右圖）

　　返空費

　　今起，打車20公里以上加收返空費

　　根據南京市物價局、市交通局發布的出租車最新政策，從今年4月1日起，對于市域經營權出租汽車開始實施返空費政策，即按照出租汽車載客車程超20公里以上加收車公里租價的50%標準執行。目前，普通出租車的公里租價是2.4元/公里，超過20公里就按照3.6元/公里的標準向乘客收返空費。

　　為什么要加收返空費呢？其實，南京市民對出租車返空費并不陌生，早在2012年4月27日，南京市物價局召開了出租車價格聽證會，當時的方案中就提到了返空費這一項。方案中提出，超20公里以上部分運價上調至3.6元/公里，時隔三年后，這一政策最終確定。

　　長途比例僅占2.39%，對乘客影響小

　　據了解，目前，國內同類城市多數都實施了出租汽車超過一定車程加收50%長途返空費，而隨著城市大交通格局的逐步形成，南京的交通狀況已經明顯改善，超20公里以上的營運里程基本可以涵蓋主城區域。早在那次聽證會召開前，物價、交通部門就進行過調查，在2011年7月到12月，南京出租車20公里以上的業務量僅占到總量的2.39%，也就是長途乘客所占的比例非常小，所以這項政策實施后，對乘客們來說影響不大。

　　計價器未調整的按原運價執行

　　由于即將加收返空費，所以出租車也都要進行出租車計價器的調整。相關部門提醒，各出租汽車企業要配合做好出租汽車計價器的調整工作。此外，在出租車計價器調整期間，已調整完畢的出租車執行返空費政策，還沒調整的出租車仍按原運價政策執行。

　　背景

　　南京兌現承諾，下調“份子錢”

　　市域經營權出租汽車企業租賃承包費，也就是大家俗稱的“份子錢”。目前，南京有1萬多輛出租車，其中3000輛左右是青奧會前后新增的。車輛增加后，不少的哥反映生意不如以前好做。此外，去年年底南京出租車燃油附加費下調1元。這“一增一減”，不少的哥反映工作壓力更大，對降低“份子錢”的呼聲更加強烈。

　　在今年南京市政協十三屆三次會議舉行的專題議政會上，南京市市長繆瑞林曾主動回應出租車這個熱點問題。針對的哥降低“份子錢”等訴求，他表示，對出租車司機的合理訴求，政府肯定會有回應，正在依法進入程序，一季度會有說法，不光是出租車司機的利益，還有市民消費者、出租車企業的利益都要兼顧。政府始終要在一個公正的立場上，既要用好政府的手，又要用好市場的手，兩只手都要用好。

　　今年全國兩會期間，全國政協委員、江蘇省交通廳廳長游慶仲在北京接受現代快報記者專訪時，對出租車“份子錢”等熱點問題主動進行了回應，并表示份子錢要“公開化”。

　　熱點問答

　　問：兩部門已對出租車租賃費收取進行了規范，在具體的執行過程中對出租汽車企業還有哪些要求？

　　答：本次對租賃承包費標準進行調整，是要求出租車企業進行適當的讓利，減輕駕駛員的負擔。在出臺新的調整政策的同時，明確要求租賃承包費標準及其有關規定自2015年4月1日起開始執行；今后，如國家、省關于出租汽車企業租賃承包費有新規定的，按新規定執行。

　　此次通知還明確規定，廢止此前出臺的我市出租汽車企業租賃承包費相關文件中與現行要求不一致的內容，從2015年4月1日起一律按現行標準及要求執行。

　　問：南京將實施市域出租汽車經營權無償使用政策，具體從什么時間開始？

　　答：自2015年1月1日起，停止收取每年1萬元/車的市域出租汽車經營權使用費，實行市域出租汽車經營權無償使用。政府不再收取任何出租車經營權的費用，目的是政府讓利出租車行業，促進出租車行業的健康發展。

　　問：促進出租車行業的發展需要綜合施政，下一步南京就促進出租汽車行業發展還有哪些工作安排？

　　答：出租車行業主管部門將研究出臺促進南京出租汽車行業健康發展的意見，進一步明確出租汽車行業定位和發展目標，加大市場監管力度，嚴厲打擊各類非法營運行為，不斷深化出租汽車行業改革，努力破解發展難題，科學統籌出租汽車企業、駕駛員和乘客等各方利益，促進出租汽車行業健康發展。

　　問：“份子錢”從4月1日起下調，如果出租車企業不按照規定執行怎么辦？

　　答：物價部門將加強執法檢查，如果出租車企業不按照規定及時調整出租車租賃承包費，將予以處罰。