專家預(yù)計2017年兩部委PPP項目總量將控制在一萬個以內(nèi)

　　■本報記者 蘇詩鈺

　　《證券日報》記者梳理發(fā)現(xiàn)，近段時間國家發(fā)改委密集發(fā)布各領(lǐng)域“十三五”規(guī)劃，多部規(guī)劃中提到PPP模式建設(shè)發(fā)展，PPP模式有望成為“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中不可替代的重要抓手。

　　具體來看，僅上周提及PPP模式的文件涉及《關(guān)于印發(fā)“十三五”社會服務(wù)兜底工程實施方案的通知》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等。

　　360金融PPP研究中心研究總監(jiān)、360金融投資總監(jiān)唐川在接受《證券日報》記者采訪時表示，新型城鎮(zhèn)化是我國“十三五”期間的發(fā)展重點，故而理所當(dāng)然，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目的推進(jìn)就成為了中央及各部委的工作重心。而PPP作為“十三五”期間穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要手段之一，自然在各領(lǐng)域都會作為重要融資手段鼓勵采用，也就是各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的“十三五”規(guī)劃都會涉及PPP。

　　“2016年至今，交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、教育、醫(yī)療、體育、能源、信息等領(lǐng)域‘十三五’規(guī)劃、推進(jìn)政策不斷出臺，皆將PPP作為各領(lǐng)域重點推行的模式，且其他尚未出臺‘十三五’規(guī)劃的領(lǐng)域亦在研究整合社會資本共同促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，預(yù)計2017年P(guān)PP模式的應(yīng)用將覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)的全部領(lǐng)域。”唐川表示。

　　就2017年P(guān)PP可能達(dá)到的規(guī)模，360金融PPP研究中心某研究員告訴《證券日報》記者，隨著PPP領(lǐng)域相關(guān)法規(guī)政策的出臺和實務(wù)操作經(jīng)驗的積累，PPP項目審批將會進(jìn)一步加快、項目落地速度將會進(jìn)一步提升、實際落地項目領(lǐng)域?qū)�會進(jìn)一步拓寬、項目合作模式和回報機(jī)制也會更為合理。從發(fā)改委、財政部2016年推介項目發(fā)展趨勢來看，2017年P(guān)PP項目預(yù)計批復(fù)規(guī)模或在5萬億元以上。但鑒于無論是財政部的示范項目庫還是發(fā)改委的推介項目庫，在過去的兩年中皆出現(xiàn)過剔除不符合PPP模式要求之項目的操作，所以優(yōu)化項目、剔除“濫竽”也將是兩部委2017年P(guān)PP項目庫調(diào)整工作的重點。所以，即使有較大項目增量，從品質(zhì)發(fā)展的角度來看，預(yù)計2017年兩部委PPP項目總量將控制在一萬個以內(nèi)。