中信證券被調查的謎底終于揭開，被罰3億背后，禍起為司度(上海)貿易有限公司(下稱“司度”)違規(guī)開立兩融賬戶并在2015年股市危機期間為其開展巨額融券業(yè)務。

　　2015年11月中信證券收到證監(jiān)會稽查總隊的調查通知書，稱在融資融券業(yè)務開展過程中存在違反“未按照規(guī)定與客戶簽訂業(yè)務合同”規(guī)定之嫌。彼時正是股市危機后期、金融反腐高潮，身處暴風眼的中信證券究竟因何被查，市場猜測不斷。

　　經過一年半的調查之后，證監(jiān)會向中信證券下發(fā)了《行政處罰事先告知書》，中信證券5月24日晚間公告稱，因在司度從事證券交易時間連續(xù)計算不足半年的情況下，為其違規(guī)開立信用證券賬戶并提供兩融服務，被證監(jiān)會責令改正、給予警告，罰沒款總金額近3.7億元。

　　同時因向司度提供融券服務被處罰的還有海通證券、國信證券與國信期貨。24日，海通與國信證券也分別發(fā)布公告，因在2015年期間為司度實際控制的資管計劃開立賬戶，致使司度得以開展大規(guī)模融券交易。最終海通證券被證監(jiān)會罰沒近306萬元，國信證券被罰沒1.25億元、國信期貨被罰沒72萬元。

　　為何三家券商罰沒款金額相差如此之大?“這是因為中信證券在為司度提供融券服務的過程中獲利較多，海通證券獲利較少，”一位券商人士告訴第一財經記者，根據《證券公司監(jiān)督管理條例》，存在“未按照規(guī)定與客戶簽訂業(yè)務合同，或者未在與客戶簽訂的業(yè)務合同中載入規(guī)定的必備條款”行為的，證監(jiān)會可以處以違法所得1 倍以上5倍以下的罰款，可以看到對中信證券、國信證券和海通證券，監(jiān)管層都進行了“沒一罰五”頂格處罰。

　　6千萬的“融券”交易

　　一直以來A股市場都具有明顯的單邊特征，融券業(yè)務作為做空的主要方式，一直發(fā)展較弱，與融資的快速發(fā)展相比極不平衡。然而，就是這樣的方式，在2015年股市異動前后，也被利用，成為部分資金違規(guī)交易股票的工具。

　　2015年11月，證監(jiān)會宣布對中信證券立案調查。彼時，中信證券正處于“收益互換虛增1.06萬億”的烏龍事件當中。因調查通知未明確說明緣由，市場一度猜測中信證券是因收益互換事件遭查。11月29日，中信證券緊急發(fā)布公告做出澄清，稱被查原因是融資融券業(yè)務領域的問題。從中信證券公告來看，其被查與市場質疑的收益互換業(yè)務沒有關系。

　　中信證券稱，公司11月26日收到中國證監(jiān)會調查通知書，并積極配合相關調查的開展，經核實，此次調查的范圍是公司在融資融券業(yè)務開展過程中，存在違反《證券公司監(jiān)督管理條例》第八十四條“未按照規(guī)定與客戶簽訂業(yè)務合同”規(guī)定之嫌。

　　經過一年半的調查之后，謎底終于揭開。中信證券曾在2010年3月發(fā)布《中信證券股份有限公司融資融券業(yè)務客戶征信授信實施細則》(下稱《實施細則》)，并沿用至2013年3月25日，其中規(guī)定，“在公司開戶滿半年(試點期間,開戶滿18個月)” 為開立信用賬戶的條件之一。

　　2012年3月12日，中信證券為司度開立了信用證券賬戶，3月19日,中信證券與司度簽訂《融資融券業(yè)務合同》,致使司度得以開展融券交易。正是這一業(yè)務，導致了中信證券的違規(guī)。

　　根據證監(jiān)會調查，司度于2011年2月23日在中信證券開立普通證券賬戶,一直未從事證券交易。當中信證券為其開立信用證券賬戶時，司度從事證券交易時間連續(xù)計算未滿半年，不符合《實施細則》的規(guī)定。

　　因《實施細則》由當時中信證券信用交易管理部負責人宋成牽頭制定, 由分管副總經理笪新亞簽批實施。該二人也受到證監(jiān)會警告,并分別被處以10萬元罰款。

　　據統(tǒng)計，截至2015年10月22日,中信證券向司度收取融券收益人民幣5288.63萬元,融券成本人民幣4726.35萬元,凈融券收益人民幣562.28萬元;截至 2015年10月10日,中信證券向司度收取交易傭金人民幣8942.88萬元,扣除交易所規(guī)費人民幣3339.57萬元,凈傭金收益人民幣5603.30萬元;共計收 益人民幣6165.58萬元。

　　證監(jiān)會認定，中信證券上述行為違反了《證券公司融資融券業(yè)務管理辦法》(證監(jiān)會公告[2011]31號)第十一條“對未按照要求提供有關情況、在本公司及與本公司具有控制關系的其 他證券公司從事證券交易的時間連續(xù)計算不足半年、證券公司不得向其融資、融券”的規(guī)定,構成《證券公司監(jiān)督管理條例》第八十四條第(七)項“未按照規(guī)定與客戶簽訂業(yè)務合同”所述行為。

　　依據《證券公司監(jiān)督管理條例》第八十四條第(七)項的規(guī)定,證監(jiān)會 擬決定，責令中信證券改正,給予警告,沒收違法所得6165.58萬元, 并處人民幣3.08億元罰款。

　　中信證券自2010年獲得融資融券業(yè)務資格，之后兩融業(yè)務的市場份額一直處于行業(yè)前列。2015年上半年，A股在短時間內瘋狂上漲，泡沫積聚，風險上升，與此同時的是券商兩融業(yè)務規(guī)模快速膨脹。中信證券2015年融資融券余額740 億元,市場份額 6.3%,排名行業(yè)第一。值得注意的是，中信證券2015年10月營收環(huán)比有大幅增長，母公司10月收入26.81億，凈利潤12.98億;而9月收入為21.39億，凈利潤為6.65億。

　　“做空者”司度

　　在2015年7月份的“A股保衛(wèi)戰(zhàn)”中，中信證券一直是券商“領頭羊”。證監(jiān)會召集券商召開“救市大會”之后，21家券商聯(lián)合發(fā)聲，承諾以凈資產15%出資用于投資藍籌股ETF，同時承諾不減持并擇機增持以維穩(wěn)股市。在證券業(yè)協(xié)會公布的21家券商名單中，中信證券列在首位。

　　據公司年報后期披露，中信證券在“救市”過程中先后兩次總計出資211億，以開展收益互換業(yè)務方式與中國證券金融股份有限公司進行合作穩(wěn)定市場。

　　然而，在2015年下半年的“惡意做空”質疑中，中信證券又被指責利用旗下中信聯(lián)創(chuàng)和對沖巨頭聯(lián)手做空A股。同時，司度(上海)貿易有限公司因賬戶頻繁申報或頻繁撤銷申報、涉嫌影響證券交易價格，而被限制交易。

　　2015年7月31日，滬深交易所對頻繁申報或頻繁撤銷申報，涉嫌影響證券交易價格或其他投資者的投資決定的24個賬戶采取了限制交易措施。深交所限制14個證券賬戶，其中就包括國信期貨有限責任公司、司度(上海)貿易有限公司。

　　與同時被處罰的海通、國信相比，中信證券與司度的關系更加密切。

　　2010年，中信證券出資100萬美元投資司度(上海)貿易有限公司，占20%股權。據中信證券相關業(yè)務負責人2015年8月2日接受媒體采訪時介紹，中信聯(lián)創(chuàng)于2010年已將該股權轉讓，并于2014年11月辦理了工商變更登記，之后中信聯(lián)創(chuàng)并未持有司度公司股權。該負責人還表示，已退出的該筆投資屬于財務投資，且規(guī)模小，投資期間中信聯(lián)創(chuàng)并未參與司度公司的日常運營及管理。

　　值得注意的是，回顧去年下半年證券市場“反腐”高潮期間，2015年10月23日，證券市場發(fā)生了兩起看上去相互獨立的“怪事”。23日下午，國信證券下午公開證實，稱接家屬通知，總裁陳鴻橋10月23日不幸去世。晚些時候，中信金石投資有限公司總經理祁曙光(女)被公安機關帶走。

　　祁曙光曾任司度創(chuàng)始股東中信聯(lián)創(chuàng)總經理，彼時中信證券總經理程博明任董事長。而就在2015年9月15日，中信證券確認公司總經理程博明等被調查。9月16日，中紀委又宣布證監(jiān)會主席助理張育軍涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

　　事實上，2014年12月證監(jiān)會曾經對45家券商融資類業(yè)務進行過現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)中信證券、海通證券存在違規(guī)為到期融資融券合約展期問題，受過處理仍未改正，且涉及客戶數(shù)量較多。在2015年1月，證監(jiān)會對中信證券、海通證券做出暫停新開兩融賬戶三個月的處罰。