宋洪遠(yuǎn)（安健 攝）

　　央廣網(wǎng)北京12月8日消息（記者夏青）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，經(jīng)濟(jì)之聲《大國·新時(shí)代》系列報(bào)告會(huì)昨天在中國人民大學(xué)國學(xué)堂舉行了第三場中國經(jīng)濟(jì)報(bào)告會(huì)，報(bào)告會(huì)聚焦鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略。

　　黨的十九大對城鄉(xiāng)關(guān)系問題和“三農(nóng)”問題形成了新的認(rèn)識(shí)，作出了新的表述。提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，描繪出了美麗中國鄉(xiāng)村的美好前景。

　　但是目前，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中的亟需克服的難題，在昨天報(bào)告會(huì)現(xiàn)場，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長姜長云，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智就此給出了怎樣的思路？

　　農(nóng)村發(fā)展不不平衡問題存在已久，但新時(shí)代下又有新的變化。在昨天進(jìn)行的聚焦振興鄉(xiāng)村新戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)報(bào)告會(huì)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋洪遠(yuǎn)說，城鄉(xiāng)不平衡，有三個(gè)方面比較突出：“一是城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。第二個(gè)城鄉(xiāng)不平衡就是基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。過去我們有一個(gè)形象的比喻，就是說‘城市像歐洲，農(nóng)村像非洲’。現(xiàn)在不一定有這么大，但是仍然存在著巨大的差距。第三個(gè)就是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。我認(rèn)為這個(gè)不平衡比整個(gè)國家區(qū)域發(fā)展不平衡表現(xiàn)的更為突出，存在著百億和千億、空殼村和貧困村這樣一個(gè)差別。”

　　正是因?yàn)槌青l(xiāng)之間的資源、發(fā)展等等的不平衡，所以要鄉(xiāng)村振興新戰(zhàn)略最重要的是城鄉(xiāng)融合發(fā)展。在宋洪遠(yuǎn)看來，目前已經(jīng)具備了基礎(chǔ)條件。

　　宋洪遠(yuǎn)指出：“十二年的新農(nóng)村建設(shè)，使得農(nóng)村的水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施有了很大的改善，使得農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)、保這些公共服務(wù)有了明顯的提升，這是給我們提供了基礎(chǔ)。還有一個(gè)條件就是人們對鄉(xiāng)村的認(rèn)識(shí)，對農(nóng)民的認(rèn)識(shí)有了新的變化，都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，農(nóng)村的多功能性和市場潛力越來越大。”

　　姜長云（安健 攝）

　　對于怎樣建立融合發(fā)展的體制機(jī)制，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長姜長云提出，要更加支持“三農(nóng)"發(fā)展，推動(dòng)國民收入分配調(diào)整，向“三農(nóng)"政策傾斜，引導(dǎo)工業(yè)更好反哺農(nóng)業(yè)、城市更好地支持農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展的活力。

　　姜長云說：“近年來，隨著與‘三農(nóng)’相關(guān)的優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)要素大量外流，‘三農(nóng)’自我發(fā)展能力弱化。比如說青壯年勞動(dòng)力大量進(jìn)城，農(nóng)民老齡化，留守兒童、留守婦女、留守老人的問題越來越突出，農(nóng)業(yè)自我發(fā)展能力弱化。必須充分利用外部的資源和力量，包括政府政策的轉(zhuǎn)型，支持促進(jìn)收入調(diào)整，引導(dǎo)工業(yè)和城市資源、要素更好的支持‘三農(nóng)’發(fā)展。”

　　孔祥智（安健 攝）

　　論壇上，中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授孔祥智還給出了一個(gè)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)思路，就是引導(dǎo)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

　　孔祥智說：“實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相銜接形式有兩個(gè)大的方面：第一就是土地流轉(zhuǎn)，包括出租、入股、退出。我們講叫小農(nóng)戶、大經(jīng)營，每一個(gè)農(nóng)戶承包地是很小的，但是要合在一塊也會(huì)形成比較大的30畝以上的。第二就是小規(guī)模加社會(huì)化服務(wù)。就是把小規(guī)模的農(nóng)戶納入到現(xiàn)代化的經(jīng)營體系里面。”

　　小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，千千萬萬的小農(nóng)戶才會(huì)形成合力，面對千變?nèi)f化的大市場，把握主動(dòng)權(quán)，建設(shè)美麗新農(nóng)村。

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