今年以來(lái)，我國(guó)吸引外資系列政策不斷加碼出臺(tái)，細(xì)化措施密集落地，政策效應(yīng)不斷釋放。商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，1月至7月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)有35000多家，同比增長(zhǎng)1倍；實(shí)際使用外資4967億元人民幣，同比增長(zhǎng)2.3%。其中，7月份我國(guó)實(shí)際使用外資同比增速攀升到年內(nèi)最高點(diǎn)。

　　系列評(píng)論《穩(wěn)字當(dāng)頭看外資》第一篇：中國(guó)開(kāi)放腳步不停，外商投資信心不減。

穩(wěn)字當(dāng)頭看外資

外資為什么投資中國(guó)市場(chǎng)？

　　外資涌入中國(guó)，充分說(shuō)明他們看好中國(guó)市場(chǎng)。他們的信心從何而來(lái)？我國(guó)投資環(huán)境的綜合優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在哪些地方？

　　從投資環(huán)境的綜合優(yōu)勢(shì)來(lái)看，我國(guó)有穩(wěn)定增長(zhǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)，有完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的基礎(chǔ)設(shè)施，還有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)配套能力和快速提升的人才隊(duì)伍。最值得一提的是，我國(guó)有潛力巨大、正在升級(jí)而且不斷開(kāi)放的消費(fèi)市場(chǎng)。

　　總體而言，在影響投資環(huán)境眾多的因素當(dāng)中，我國(guó)在很多方面依然具有國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)。我國(guó)吸收外資有條件保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們對(duì)此應(yīng)該有信心。

　　中國(guó)市場(chǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力，投資者認(rèn)可中國(guó)的投資環(huán)境，而且今年以來(lái)中國(guó)又出臺(tái)了一系列有利于吸引外資的政策。這些政策從哪些方面對(duì)外商形成強(qiáng)勁的吸引力？

　　一方面，推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的開(kāi)放，大幅度減少外資準(zhǔn)入的限制。2018年的外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單在第一、二、三產(chǎn)業(yè)全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為國(guó)際合作創(chuàng)造了新的空間。

　　另一方面，在推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放的同時(shí)，不斷地提高投資便利化的水平，持續(xù)推進(jìn)外資領(lǐng)域的“放管服”改革，提升外國(guó)人才來(lái)華工作和外國(guó)人才出入境的便利度�？偟膩�(lái)說(shuō)，就是對(duì)照國(guó)際先進(jìn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)造更加公平、透明、便利和更有吸引力的投資環(huán)境。

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未來(lái)怎樣加大市場(chǎng)開(kāi)放力度？

　　一系列擴(kuò)大開(kāi)放的重磅舉措接連落地，給國(guó)外投資者吃下一顆顆“定心丸”。在制造業(yè)領(lǐng)域，我國(guó)市場(chǎng)已高度開(kāi)放，但是在金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開(kāi)放仍然有很大的空間，未來(lái)怎樣加大這些市場(chǎng)的開(kāi)放力度？

　　這些領(lǐng)域的開(kāi)放其實(shí)已經(jīng)呼吁了很多年，但目前為止，實(shí)質(zhì)性的開(kāi)放還很有限。受傳統(tǒng)的制度和意識(shí)的慣性影響，要將這種理論轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，還是一個(gè)艱難的過(guò)程。解決這些問(wèn)題，關(guān)鍵是從頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始，政府制定改革目標(biāo)和總體規(guī)劃來(lái)去除這些領(lǐng)域開(kāi)放的阻力。

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如何落實(shí)促進(jìn)外資投資政策？

　　改革開(kāi)放還需要進(jìn)一步加大力度，日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議要求“穩(wěn)外資”，要落實(shí)擴(kuò)大開(kāi)放、大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的重大舉措。接下來(lái)如何進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)外商投資的政策？發(fā)力點(diǎn)可以選擇在哪些方面？

　　實(shí)際上只要投資環(huán)境具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，外資穩(wěn)就會(huì)順理成章。重點(diǎn)是要提升我國(guó)投資環(huán)境的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，吸收外商投資的規(guī)模也好、質(zhì)量也好，歸根到底還是取決于綜合引資的要素優(yōu)勢(shì)。

　　下一步努力的方向應(yīng)該仍然是繼續(xù)貫徹?cái)U(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極利用外資的若干措施。通過(guò)提高投資便利化、優(yōu)化投資環(huán)境等措施加大促進(jìn)投資和保護(hù)投資的力度，提升利用外資的綜合優(yōu)勢(shì)，使對(duì)外開(kāi)放的舉措深耕落地。

　　特別要強(qiáng)調(diào)的是，要進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革，包括國(guó)有企業(yè)改革、金融改革等，按照國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)開(kāi)放的模式進(jìn)一步深化自貿(mào)區(qū)的改革，推動(dòng)一些區(qū)域開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)與其他國(guó)家的貿(mào)易投資合作，就可以在部分程度上抵消主要經(jīng)濟(jì)體吸引投資政策對(duì)中國(guó)可能造成的一些投資分流。