央廣網(wǎng)林芝8月30日?qǐng)?bào)道（記者佟亞濤）在經(jīng)歷了前幾年的資本狂歡后，共享出行領(lǐng)域正不斷沉淀，尋求規(guī)范化發(fā)展：曾經(jīng)“遍地開花”的共享單車逐漸回歸理性經(jīng)營，網(wǎng)約車也在尋求破解“合規(guī)化”難題。在昨天（29日）舉行的第一屆綠色共享出行主題學(xué)術(shù)沙龍上，業(yè)內(nèi)呼吁：多方共治，推進(jìn)綠色共享出行智慧可持續(xù)發(fā)展。
共享單車經(jīng)營回歸理性 融入城市綜合交通體系
從2017年8月《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》發(fā)布以來，共享單車經(jīng)歷了兩年多的規(guī)范發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前在全國經(jīng)營的共享單車企業(yè)主要有4家：摩拜單車、哈啰出行、青桔單車、ofo小黃車，在360多個(gè)城市投放車輛運(yùn)營，在營車輛1950多萬輛。
“總體來看，行業(yè)發(fā)展總體穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營逐漸回歸理性。主要運(yùn)營企業(yè)將精力轉(zhuǎn)向精細(xì)化經(jīng)營，通過強(qiáng)化線下運(yùn)維能力提高車輛周轉(zhuǎn)率、優(yōu)化計(jì)費(fèi)模式、充分發(fā)揮平臺(tái)流量效應(yīng)等措施，多渠道降本增效，提高自身造血能力。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司城市交通處副調(diào)研員饒南志說。
作為城市綠色交通系統(tǒng)的組成部分，共享單車也逐步融入城市綜合交通體系。按照《指導(dǎo)意見》明確的發(fā)展定位，各地持續(xù)改善騎行環(huán)境，提升城市綠色出行比例，促進(jìn)共享單車與公共交通的便捷接駁換乘。其中，北京完成了900公里自行車道治理，并于今年5月開通了一條6.5公里的自行車專用道；成都在80多個(gè)地鐵站口劃設(shè)了停車位，日均200萬人次的騎行中，40%是與公交、地鐵接駁。
網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程亟待加快
相比共享單車，網(wǎng)約車更早地經(jīng)歷規(guī)范化發(fā)展。目前全國范圍內(nèi)共有140多家網(wǎng)約車平臺(tái)公司獲得經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證150多萬本，日均完成訂單量2000多萬單。
然而，對(duì)于網(wǎng)約車來講，卻始終面臨著“合規(guī)化”的問題。早在2016年7月，交通部出臺(tái)網(wǎng)約車新政，賦予網(wǎng)約車合法地位，并規(guī)定了網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛、司機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。然而，三年來，網(wǎng)約車“合規(guī)化”問題依然有待解決。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為，一個(gè)重要原因在于合規(guī)的過程，意味著各平臺(tái)之間運(yùn)力資源的爭(zhēng)奪。“對(duì)用戶安全方面的監(jiān)管是完全必要的，網(wǎng)約車合規(guī)化就是其中內(nèi)容之一。這種事前的監(jiān)管是必要的。但是，需要評(píng)估現(xiàn)有政策中的準(zhǔn)入條件，必要時(shí)應(yīng)做調(diào)整。”國家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所主任程世東說。
官方近期也表態(tài)，網(wǎng)約車合規(guī)化亟待加快。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司副司長蔡團(tuán)結(jié)在8月初的國新辦發(fā)布會(huì)上提到，要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)約車準(zhǔn)入條件，加快網(wǎng)約車合規(guī)化進(jìn)程，落實(shí)平臺(tái)公司的主體責(zé)任，嚴(yán)守行業(yè)安全穩(wěn)定的底線。
業(yè)內(nèi)呼吁多方共治 推進(jìn)共享出行智慧可持續(xù)發(fā)展
盡管不斷尋求規(guī)范發(fā)展，但消費(fèi)者權(quán)益保障不足、政府監(jiān)管方式面臨挑戰(zhàn)，以及保障體系不完善、運(yùn)營模式缺乏創(chuàng)新、信用體系欠缺等問題，依舊制約著共享出行行業(yè)的發(fā)展。
“要解決這些問題，我們必須思考：如何說服政府加大支持力度，如何讓百姓能安全便捷的使用，如何讓企業(yè)良性健康發(fā)展。這就需要我們共同努力。”中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)表彰工作部主任武書芳說。
為推動(dòng)綠色共享出行的智慧可持續(xù)發(fā)展，由中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)和交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院牽頭發(fā)起，發(fā)布首部綠色共享出行《林芝宣言》，提出構(gòu)建完善的政策法規(guī)，踐行包容審慎的監(jiān)管思維，探索新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展的最大公約數(shù)，用改革的辦法來應(yīng)對(duì)共享出行的挑戰(zhàn)。
“我們希望能夠聯(lián)合盡量多的有識(shí)之士攜手共進(jìn)，堅(jiān)持綠色、共享的發(fā)展理念，倡導(dǎo)集約共享的出行方式，為實(shí)現(xiàn)智慧交通、智慧城市、智慧生活努力。”交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院城市發(fā)展中心副主任吳洪洋說。
