【導讀】北京將建立公租房全市輪候政策，并將推實名制一卡通。   

　　央廣網財經北京2月6日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，今年北京計劃新建保障房7萬套，其中公租房和限價房數量對等，各占2萬套。而將新建的2萬套公租房均為政府持有、公開配租的房源。

　　北京目前各區縣房源存在不均等的現象。市中心城區土地資源緊張，申請人多沒房可租；而其他區縣尤其是遠郊區縣可能又面臨“有房源，沒人租”的尷尬。

　　北京市保障性住房建設投資中心總經理金焱近日表示，公租房還是應該建立全市統一的大輪候政策，利用市級統籌的資源合理配置，解決以區為主造成的資源分配不均等的問題。爭取一季度盡快出臺。公租房是公共資源，均等化非常重要，不該因為是不同城區的居民而享受到的服務就不一樣。

　　此外，市級政府持有的公租房項目，今年將推廣“公租房一卡通”，承租家庭享受小區配套的餐飲、洗衣、超市等服務，憑卡可以享受優惠折扣。這些措施肯定是政策實施上的一大進步，給予低收入人群更好的服務，更公平的資源調配。

　　但是有些問題也會隨之而來。北京市保障房建設投資中心也表示，現在很多收入核定是不清楚的。公租房優惠政策越多，附加的服務越多，就有可能會帶來更多的誠信問題。享受公租房的人群如果收入變化了怎么能及時收集信息？老年人、殘疾人等特殊群體優先配租的政策能否更透明、更公平，都需要有關部門關注。

　　而更重要的是建立承租人的誠信體系，不要讓以前北京以及其它城市的經濟適用房小區業主駕豪車出入的場面再次出現。而“公租房一卡通”的推行，也建議與承租人未來購房、購車、銀行信譽等結合起來。對于一些收入確實有困難的家庭，政府給予補貼，甚至減免租金。收入超過標準的租戶，也要及時從公租房退出。這樣才能建立好一個更公平的公租房體系。

　　經濟之聲特約評論員張彬就此評論。

　　北京推出公租房以來，市級房源已累計配租1萬戶，而今年由市級政府持有的房源還將配租1.3萬套左右，力度非常大。市保障房建設投資中心總經理金焱表示，公租房還是應該建立全市統一的大輪候政策。但是這個政策能改變公租房各城區分配不均衡的問題嗎？這也是大家最關心的。

　　張彬：我覺得目前來講，在三環以里我們只能挖掘存量了，新建小區現在在二三環幾乎沒有了，更多的可能是在四環、五環的這樣的保障房，距離遠，上班的成本增加，這毋庸置疑。你是住房需求第一，還是工作需求第一，我覺得要有一個考慮。不管怎么說有房住是第一位，下一步再解決其他的工作、配套設施、交通等等的一系列問題。

　　我國很多地方規定公租賃期限最長為5年，合同期滿承租家庭應當退出住房。相關部門表示也在研究探索，將公租房的時間延長一些，例如香港的公租房十年不核定收入，給租戶一個改善經濟狀況的“成長期”。業內人士表示，今后將探索分不同類型人群定租期，尤其創業期的大學生、按時繳納房租的信譽好的租戶可以適當延長租期等，那就更涉及個人和家庭收入的信息采集問題。這方面的透明化和公平化，怎么來實現？

　　張彬：首先要從宏觀層面上建立一個大數據的平臺，對于他們家的情況，比如年收入，家庭生產資料的相應情況等等，有一個詳細的數據分析。只有這樣我們才能隨時掌握相應的一些家庭財產，或者工作上的一些變化。另外就是對于這部分家庭，我們還是要提供這種改善生活的一個條件。公租房最大的特點，一個是只租不賣，另外一個就是一旦收入超過了相應的標準，房子要騰出來讓給更困難的人。這就涉及到一個問題，怎么來掌握和收集這樣的數據？恐怕相關部門要采取一攬子計劃。如果這個規范不能解決，均等性上很可能會產生問題，甚至在權利尋租方面留下可操作的空間，和我們建設廉租房的初衷相違背。

　　北京將推行的公租房一卡通，采用實名制，要求商戶們為公租房家庭提供優惠和便捷的服務，甚至讓租戶實現零利潤購物等。這就帶來更多的新問題，比如后臺運轉的問題，由后臺對接銀行等等。優惠補貼越多，如果沒有一個高效、透明運轉的管理監督體系，很有可能出現權力尋租的平臺。怎么來避免這樣的現象出現？

　　張彬：最主要的還是要有一個相應的監督、調查的平臺，這個平臺如果先于廉租房建立起來，它的運作應該說就相對良性的。如果遲遲這個平臺無法達到滿意，無法了解到第一手的信息，那么很可能中間出現很多問題，所以一卡通當然是給老百姓讓利，但是在這些讓利優惠、加大保障房建設的前提下，建立嚴密完整的監督體系，某種意義上講比保障房更加重要。