【導(dǎo)讀】廣告法修訂草案提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，明星代言產(chǎn)品必須先使用，未經(jīng)同意的推銷電話、短信、郵件被明文禁止。

　　央廣網(wǎng)財(cái)經(jīng)北京8月26日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道，著名小品演員范偉在小品中，屢次被本山大叔忽悠，結(jié)果沒(méi)想到在真實(shí)生活中，成了真實(shí)的案例。范偉代言某招商網(wǎng)站，網(wǎng)站上的信息九成都是騙人的，是個(gè)大忽悠云集的網(wǎng)站。事后范偉用了小品的話來(lái)作回應(yīng)，：“以后不敢做了，防不勝防。”

　　明星代言產(chǎn)品出問(wèn)題的例子可以舉出一長(zhǎng)串：相聲演員郭德綱代言的“藏秘排油茶”、趙本山代言“蟻力神”、唐國(guó)強(qiáng)、解曉東代言“不孕不育醫(yī)院”等等。這種情況今后應(yīng)該不會(huì)發(fā)生了。昨天提交全國(guó)人大常委會(huì)審議的廣告法修訂草案，增加了廣告薦證者行為規(guī)范和法律責(zé)任。這意味著，明星不得為沒(méi)有使用過(guò)的商品或沒(méi)有接受過(guò)的服務(wù)作證明。

　　其實(shí)對(duì)明星的規(guī)范只是廣告法修訂草案中的一個(gè)亮點(diǎn)，這次修訂是《廣告法》自1995年實(shí)施以來(lái)的首次大修，亮點(diǎn)很多，重點(diǎn)鎖定虛假?gòu)V告治理問(wèn)題。明確責(zé)任、加大處罰，才能讓廣告業(yè)告別“野蠻生長(zhǎng)”。

　　我們?yōu)榇蠹沂崂硪幌滦抻喓蟮膹V告法草案的亮點(diǎn)， 最引人注目的規(guī)定就是廣告薦證者不得為他沒(méi)有使用過(guò)的商品或者沒(méi)有接受過(guò)的服務(wù)進(jìn)行證明。廣告薦證者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍在廣告中對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的，由工商行政部門沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上2倍以下的罰款；損害消費(fèi)者合法權(quán)益的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、北京市岳成律師事務(wù)所合伙人岳屾山認(rèn)為，這明確了明星代言必須先用產(chǎn)品的責(zé)任，明星必須有購(gòu)買、使用紀(jì)錄，而不能嘴上應(yīng)付一句“我覺(jué)得這產(chǎn)品還不錯(cuò)，挺好的。” 要接廣告，明星自己要先承擔(dān)審查責(zé)任。

　　岳屾山：以前確實(shí)出現(xiàn)過(guò)這種情況，就是明星代言的產(chǎn)品質(zhì)量不合格，甚至有三無(wú)產(chǎn)品，甚至有一些違法犯罪的產(chǎn)品在里面，這種情況下，給消費(fèi)者帶來(lái)的損失就比較大。但即便我們說(shuō)有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)有的商品或者說(shuō)明星所代言的一個(gè)產(chǎn)品存在虛假?gòu)V告，或者存在一些其他違法犯罪情況的時(shí)候，受到處罰也僅僅是這些生產(chǎn)廠家或者是廣告主，對(duì)于明星本身并沒(méi)有什么樣的處罰和影響，這也導(dǎo)致這些明星在代言產(chǎn)品的時(shí)候可能只看經(jīng)濟(jì)利益，而不會(huì)過(guò)多考慮產(chǎn)品質(zhì)量是否有問(wèn)題，也不會(huì)考慮這個(gè)代言可能會(huì)給自己帶來(lái)什么負(fù)面影響。在這次草案當(dāng)中非常明確的規(guī)定了，如果說(shuō)明星自己沒(méi)有使用過(guò)商品，而對(duì)其進(jìn)行推薦的話，如果出現(xiàn)什么問(wèn)題，可能要對(duì)他進(jìn)行一種懲罰性的處罰。明星以后代言廣告的時(shí)候，可能會(huì)加大他的審慎和審查的義務(wù)。

　　沒(méi)有經(jīng)同意向他人發(fā)送廣告的行為，如今已是愈演愈烈，北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)等發(fā)布的《去年度垃圾短信報(bào)告》顯示，去年中國(guó)僅僅手機(jī)用戶收到的垃圾短信總數(shù)超過(guò)2000億條。這次《廣告法》草案規(guī)定，任何組織或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，或者當(dāng)事人明確表示拒絕的，不得向其固定電話、移動(dòng)電話或者個(gè)人電子郵箱發(fā)送廣告。岳屾山說(shuō)，這是為了堵住垃圾廣告。

　　岳屾山：確確實(shí)實(shí)現(xiàn)在我們郵箱里面收到很多郵件，甚至有一些郵件，都沒(méi)有辦法對(duì)它進(jìn)行屏蔽，只能用軟件或者郵箱本身的屏蔽功能。如果立法的話，可能這些郵件發(fā)過(guò)來(lái)的時(shí)候，有一些禁止或者阻止它發(fā)郵件的選項(xiàng)和功能，這樣的話，它以后應(yīng)該就不會(huì)再給你發(fā)。如果再給你發(fā)的話，可能就是一種違法廣告。接下來(lái)還需要做到的是，我們發(fā)現(xiàn)了違法廣告，到哪里去投訴，怎么來(lái)投訴，這些問(wèn)題才是關(guān)鍵點(diǎn)。如果只是規(guī)定發(fā)垃圾郵件是違法行為，但沒(méi)有相應(yīng)懲處機(jī)制的話，等于說(shuō)這個(gè)規(guī)定沒(méi)有任何意義了，因?yàn)檫`法成本無(wú)法在法律當(dāng)中得到體現(xiàn)的話，大家就不會(huì)在乎這個(gè)違法行為，很多人可能就會(huì)繼續(xù)發(fā)垃圾廣告。