央廣網(wǎng)北京6月9日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，記者從公安部獲悉，從7月1號起，全國大中城市和有條件的縣（市）將啟動居民身份證異地受理工作。公安部要求各大中城市的公安機關(guān)盡快研究制定具體實施方案，合理確實受理點，并及時向社會公布。

　　今后，在大中城市工作、生活的非本地居民，可就近補、換領(lǐng)身份證。

　　關(guān)于這個話題，北京大學(xué)政府管理學(xué)院博士劉艷做出了評論：

　　劉艷：身份證終于可以異地辦理了，應(yīng)該說讓老百姓少跑一次腿，成本負擔(dān)就會降低一分。這不僅是在于減輕一點車馬勞頓的成本的問題，更重要的是它實際上是在為中國整個就業(yè)人口在享受公共服務(wù)的過程舒筋活血，讓更多的人提升對于政府部門，特別是簡政放權(quán)的相關(guān)行政部門的滿意度，很容易把這種滿意度轉(zhuǎn)化為未來工作的生產(chǎn)力。

　　身份證異地辦理工作的實施，背景在于國務(wù)院對于互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)相關(guān)舉措的大力推進。互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)從根本上還是要從老百姓關(guān)系最密切，也是最實在的公共服務(wù)開始落實。身份證雖然是一個證件，但是往往很多人會因為這個證件大費周折的去做很多證明材料。

　　異地辦理目前是試點的狀態(tài)，從整體的未來推廣來講，應(yīng)該說技術(shù)難點并不是很大。我覺得在未來推廣方面最大的難點就在于我們的決心和力度。這次異地受理方案是在大中型城市以及有條件的縣（市）實施，很顯然這個標(biāo)準還不夠規(guī)范，應(yīng)該有更多細化的標(biāo)準，到底哪些城市，具備什么樣的條件可以異地辦理。這種細化的標(biāo)準能夠推動各地的基層政府更快的去將這個試點應(yīng)用到自身區(qū)域內(nèi)的行政管理過程當(dāng)中。

　　未來在身份證異地辦理的背后，面臨的一個更大的難題就是身份證號以及身份證背后的數(shù)據(jù)管理以及行政信息的分享問題。也就是說，我們把身份證異地辦理的問題搞定之后，未來這個身份證如何運用到整體的行政大數(shù)據(jù)里面，還是一個長期的工作。從目前來講，僅僅是做到了異地辦理少跑腿，應(yīng)該說還是不夠的，更多的是怎么通過取消重復(fù)證明和材料等方式，提升我們行政服務(wù)的能力。

　　未來，我們要徹底實現(xiàn)一號申請、一窗受理，一網(wǎng)通辦這樣的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的精神，還需要基層政府認識到這個問題的嚴重性。未來不僅僅要公布哪些省份以及城市可以實施，我建議把尚未實行異地辦理的城市也羅列出來，以達到促進的目的。全國從中央到地方，共同樹立一個為老百姓提供精細化服務(wù)的理念是非常有必要的。

　　國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所研究員萬海遠認為，異地辦理面臨挑戰(zhàn)。各地落實身份證異地受理需核查申報信息是否準確，核查其準確性、真實性和唯一性。在信息匹配的過程中，如果匹配信息較多且難以分辨，也應(yīng)注意核查原始信息，不能完全依賴信息系統(tǒng)。

　　華南理工大學(xué)廣東地方法制研究中心研究員葉竹盛認為，此次改革之所以能啟動，主要是因為主客觀條件都已經(jīng)具備。主觀上，政府管理在觀念上更加強調(diào)便民惠民，最大限度簡化辦事程序；客觀上則因為公安部門已經(jīng)可以利用信息化聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立全國統(tǒng)一的身份信息系統(tǒng)。從效率上看，各地公安部門實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)和相互協(xié)調(diào)，比各地人們來回奔波要更高效。異地辦理身份證可以說是水到渠成。

　　對于掛失申報和丟失招領(lǐng)制度，公安部表示，這主要是為了減少丟失、被盜身份證被冒用的安全隱患。據(jù)記者獲悉，目前全國已經(jīng)設(shè)立3萬余個掛失申報和丟失招領(lǐng)窗口，受理掛失證件640萬余張，收到群眾拾撿證件4萬余張。

　　公安部表示，今后對所有發(fā)現(xiàn)冒用他人身份證的違法行為都要依法處理，并錄入不誠信人員黑名單；通過多種渠道收集群眾丟失、被盜的身份證，盡可能減少丟失、被盜證件流散社會，嚴防被不法分子冒用，同時按規(guī)定發(fā)還、銷毀證件并做好登記。

　　身份證異地辦理流程：

　　第一步：在居住地的公安機關(guān)居民身份證異地受理點，領(lǐng)取并填寫《居民身份證異地受理申請表》。如換領(lǐng)居民身份證，則需要交驗居民身份證以及工本費20元；補領(lǐng)身份證，則交驗居民戶口本或者居住證以及工本費40元。

　　第二步：領(lǐng)取領(lǐng)證回執(zhí)，在戶籍地進行審核簽發(fā)，當(dāng)戶籍地公安機關(guān)接到并受理簽發(fā)信息后，審核通過之時，居住地接到制證信息，在法定時間內(nèi)完成證件制作與核驗并發(fā)放。

　　如果公民前后相貌變化較大，身份證未登記指紋信息，或者買賣使用偽造戶口本、身份證、護照等證件，這三種情況是沒辦法辦理的。