央廣網(wǎng)北京10月31日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今天，全國人大常委會三審電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案，三審稿加大了對票房造假的處罰力度。今后，票房造假可處5萬元至50萬元罰款；如果違法所得超過50萬元，則可處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　“票房造假”、“偷票房”被視為當(dāng)前電影業(yè)的毒瘤之一。本次電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法制定，一審稿就針對票房造假設(shè)定了罰則，電影院如果“偷漏瞞報票房”，未如實統(tǒng)計銷售收入，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷許可證。二審稿維持了上述規(guī)定。

　　不過，自一審以來，一些全國人大常委會委員一再提出，目前的規(guī)定處罰力度不夠，應(yīng)將罰款數(shù)額與造假金額掛鉤，實行按倍計罰。三審稿采納了這一建議，增加規(guī)定，“未如實統(tǒng)計電影銷售收入或未提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，由縣級以上政府電影主管部門責(zé)令改正，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；違法所得五十萬元以上的，處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。”

　　關(guān)于這個話題，北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院院長周星做出了分析點評：

　　周星：隨著中國電影產(chǎn)業(yè)的日益發(fā)展，特別是2015年的總票房達(dá)到了4400億的高峰，然后到2016年略有反差，在這種背景下來探討電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法的草案，而且加大了對票房造假的處罰力度，我覺得特別必要。草案中明確了對票房造假行為要進(jìn)行懲罰，說明了電影造假的嚴(yán)重性，因為電影造假帶來的票房越高，它的利益就越高，人們對它的期盼和信任度也越高。這種造假行為危及了電影產(chǎn)業(yè)的這個發(fā)展，因為產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立在誠實的基礎(chǔ)上，才能統(tǒng)計出它的社會效益。同時，造假的行為也傷害了創(chuàng)作，因為創(chuàng)作的付出和收益之間的關(guān)系因為造假而變的模糊不清，所以造假給創(chuàng)作者勤奮認(rèn)真的創(chuàng)作帶來了很大的問題。

　　票房造假實際上是一個文化上的弊端，我們從這里不僅僅看到電影產(chǎn)業(yè)本身的造假，更能看到許多過去的積弊流習(xí)帶來的一種文化上的自私。文化上的造假損害了文化的尊嚴(yán)，把它擴大一點來看就是社會之痛。我們社會上各行各業(yè)中的造假行為雖然在不斷的糾正，但是這種造假行為居然成為了一個普遍性的問題，所以應(yīng)當(dāng)嚴(yán)懲才能拯救社會之痛。法制上如果忽略了票房造假，將是我們整體法制鏈條上的一種缺憾，所以我本人很贊同電影促進(jìn)法對于票房造假要加以嚴(yán)懲。

　　在三審稿里頭，對于造假所得和處罰有了一個具體的數(shù)字進(jìn)行掛鉤，這給了大家一個很大的警醒，它既提高了造假的代價，同時也提醒整個文化行業(yè)要防止造假，同時也把糾正造假的認(rèn)識進(jìn)行了升華。

　　有些人認(rèn)為票房造假僅僅就獲取一些小利，或者說無傷大雅，其實這是一種錯誤的觀念。中國電影票房每年因為造假所造成的流失，有研究者認(rèn)為是20億、30億，甚至有人提到4、50億，這不是一個小數(shù)字，這對于電影產(chǎn)業(yè)來說是一個數(shù)額相當(dāng)大的損失。更主要的，我覺得這種造假行為敗壞了行業(yè)的風(fēng)氣，傷害了中國電影文化的純潔性，培植甚至鼓勵了一種所謂“無利不起早”的風(fēng)氣。這種風(fēng)氣在商業(yè)領(lǐng)域似乎還有它的道理，但到了電影這個文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，它就是一種流弊，這個影響就大了，它對對于創(chuàng)作者、行業(yè)的營銷者以及觀眾的精神都有損害。所以，對于這種危害必須用嚴(yán)格的法律予以警醒。

　　在法制層面上嚴(yán)懲票房造假行為，它有助于改變現(xiàn)狀，至少能減少造假行為的出現(xiàn)，明確警示所有人，造假是要付出代價的。但真正重要的是，有這么一個法規(guī)擺在面前，會改變?nèi)藗儗τ谛袠I(yè)、對于制度的認(rèn)知，也就是說電影行業(yè)賺錢也是要符合法制的。同時對形成行業(yè)的制度肯定會促進(jìn)作用。總之，這可以糾正制度上的不完善，在糾錯的時候有可實施性，能達(dá)到一定的效果。

　　當(dāng)然我們還要說，對于嚴(yán)懲造假行為，其實不僅僅是在于電影產(chǎn)業(yè)，可能包括整個文化行業(yè)，要總結(jié)經(jīng)驗，及時有效的進(jìn)行防范、警醒、提示，把票房造假放到社會文明、文化建設(shè)的高度上來認(rèn)知，防止出現(xiàn)其他各種各樣的造假，糾正整個社會的文化風(fēng)氣，讓創(chuàng)作者精心的創(chuàng)作有所得。