央廣網北京11月23日消息 據經濟之聲《央廣財經評論》報道，隨著城市的快速發展，人口聚集、消費水平提高，生活垃圾的產生量也在快速增加。同時，消費商品價格下降，廢品不值錢，導致廢品回收需求下降，運到垃圾場的垃圾增加。

　　這些垃圾到底有多少？昨天，環境保護部公布《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》，全國共有246個大、中城市發布了2015年固體廢物污染環境防治信息。這些城市生活垃圾產生量約為1.8564億萬噸，處置率達97%。

　　生活垃圾還不是主要來源，工業生產剩下的固體廢物增加了10倍以上，246個城市的一般工業固體廢物產生量為19億噸。但值得注意的是，60%的廢物可以綜合利用，這是處理一般工業固體廢物的主要途徑，剩下四成中22.5%的垃圾可以處置，最后的17%實在處理不了就貯存。

　　城市垃圾數以億噸計，聽著數量很多，但我國城市實際居住人口的人均垃圾產生量與發達國家相比，實際上并不高，未來隨著經濟發展、消費水平的提高，垃圾產生量較快增長的趨勢仍將延續。

　　垃圾“變廢為寶”空間有多大？關于此話題，中國能源網首席信息官韓曉平做出了點評。

　　韓曉平：11月12日，環保部發布的《2016年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》，顯示了截止到2015年我國固體廢棄物的防治情況，表明了我國這些年來的生態文明進程和環境保護已經取得了一定的成績。

　　首先，政府在環保方面積極、透明是很大的進步，也非常值得鼓勵。過去強調發展，說發展是硬道理，對于發展帶來的某些問題視而不見。在2010年，中國有97%的城市垃圾是無法處理的，只能堆放、填埋，這些城市垃圾每年造成的損失大致有250億到300億。如果回收利用，這些資源大致可以創造2500億的價值。比如在廣東有4000個垃圾填埋場，其中有4189個混雜著大量的有害危險物，污染了地下水，也給家園帶來了永久性損害。

　　而如今，我們不僅能夠了解本地的空氣污染、大氣治理的情況，而且還能夠通過年報的發布來了解全國246個大、中城市的固體廢物處理情況和防治信息。

　　前些年，我經常去北京西山腳下騎馬，那個地方風景非常好，但經常可以看到一些亂丟的建筑垃圾、裝修垃圾，很掃興，不知道應該找什么部門反映情況，也沒有媒體感興趣。但這些年情況發生了很大的變化。大家都意識到垃圾圍城現在已經成為城市問題，而且非常影響生活質量。整體環境意識的提升逐漸引起了輿論、媒體的關注，新聞報道，自媒體傳播……使得整個社會對環境問題高度重視。政府也改變了工作方法，通過發布固體廢物的防治信息，將問題直接呈現給社會，爭取民眾共識，營造治理氛圍。俗話說老百姓的眼睛是雪亮的，老百姓要是被動員起來，大家齊抓共管，不僅可以監督各地政府的工作做得好不好，同時對亂丟垃圾的行為也會形成有效的監督。

　　其次，要進行投資引導。政府的關注使得財政預算有所傾斜，社會投資就開始傾向于垃圾處理行業。這次年報提及的廢棄物中相當一部分已經得到了處理。垃圾其實是放錯了位置的資源，如果得以再利用，會創造很多的價值。但利用垃圾需要進行投入，政府在政策上要支持，在稅收上要幫助，社會要給予從事固體廢棄物處理的企業更多關懷，因為處理廢棄物可能不被很多人的理解，要求制造廢棄物的企業承擔更多責任。這個產業逐漸通過貨幣的形式表現出來，就變成有源之水。更多的資金投入，會使產業得到更好的發展。年報中處理工業廢棄物三種方式的占比，顯示了垃圾處理制度的改進，這可以大幅利用污染物，最終使需要處理的垃圾量變得非常少。

　　再次，要進行技術創新。政府重視，百姓關心，以及資本的流入，會促進垃圾處理技術的創新。這些年，供給側改革使很多原來從事能源生產的企業轉型進入固體廢棄物處理領域。過幾天我要去參加江聯重工在北京的發布會，這家企業原來是生產燃煤發電鍋爐的，現在進行固定廢棄物的處理，用非常先進的循環流化床燃燒技術來焚燒城市垃圾。還有國家電力投資集團，它是國家五大發電公司之一，其下屬公司中電國際是在香港上市的，最近在海口建立了一個垃圾焚燒的發電廠，所有的排放量都大大低于國際標準，達到了最先進水平，完全是花園式的工廠，不僅可以大量處理生活垃圾，還能夠實現垃圾減量化，最終向海口電網提供電力，向周邊企業提供蒸汽。

　　最后，年報體現的是大、中城市的垃圾處理情況，但中國還有2700多個縣城，還有成千上萬的鄉鎮。其實固體廢棄物污染在鄉鎮更為突出。整體上，垃圾處理任重而道遠，需要大家共同的努力。

　　此外，處理固體廢棄物垃圾現在面臨一個很大的問題，叫做鄰避效應，就是誰也不愿意把垃圾焚燒廠或是垃圾處理廠建在自己周邊。中國人口這么多，人均土地這么少，不解決垃圾焚燒的問題是沒有辦法實現減量化的，如果不能減量，垃圾圍城的問題還是不能從根本上得以解決。所以，大家在這個問題上還要達成一致，只有焚燒減量才能使固體垃圾變得越來越少，才能根本解決垃圾圍城的問題。