央廣網(wǎng)北京6月15日消息（記者馬歆璐）據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道，在此前已經(jīng)出臺(tái)的一系列支持綠色金融發(fā)展措施之后，昨天（14日）召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在浙江、江西、廣東、貴州、新疆5省（區(qū)）選擇部分地方，建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級。

　　針對建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，這次會(huì)議提出五項(xiàng)主要任務(wù)，包括：支持金融機(jī)構(gòu)設(shè)立綠色金融事業(yè)部或綠色支行；鼓勵(lì)發(fā)展綠色信貸；探索建立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)等環(huán)境權(quán)益交易市場；強(qiáng)化財(cái)稅、土地、人才等政策扶持，建立綠色產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目優(yōu)先的政府服務(wù)通道；建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

　　任何發(fā)展都離不開金融的支持，綠色發(fā)展也不例外。加快綠色金融體制機(jī)制創(chuàng)新，加大金融對改善生態(tài)環(huán)境、資源節(jié)約高效利用等的支持，對調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，具有重要意義。中國金融改革研究院院長劉勝軍分析，國務(wù)院推動(dòng)綠色金融試點(diǎn)，很契合當(dāng)前實(shí)際形勢的變化。美國總統(tǒng)特朗普宣布退出巴黎協(xié)定之后，全世界都很關(guān)心全球如何應(yīng)對氣候變化問題。在這個(gè)方面，中國是非常重要的參與國，我們需要拿出實(shí)際行動(dòng)來表明我們決心和承諾。與此同時(shí)，從中國自身內(nèi)部的發(fā)展來說，也需要大力發(fā)展綠色金融。國務(wù)院決定在部分地區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)是非常重要的嘗試，有助于推動(dòng)企業(yè)在觀念上和行動(dòng)上的轉(zhuǎn)變。

　　近年來我國綠色金融加速發(fā)展，綠色信貸持續(xù)增長，綠色債券、碳金融等領(lǐng)域不斷探索。發(fā)展綠色金融是一個(gè)系統(tǒng)性工程。目前來看，我國的綠色金融仍處于起步階段。專家指出，建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，一些區(qū)域的探索，比起全國一盤棋更加專注和有針對性，相關(guān)創(chuàng)新政策更容易落地。尤其在建設(shè)中鼓勵(lì)小額貸款、金融租賃、創(chuàng)投、私募基金、保險(xiǎn)等多種資本參與綠色投資，將更有力地推動(dòng)綠色金融的發(fā)展。

　　盡管綠色金融和國家經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型升級的改革方向一致，但技術(shù)升級、金融改革不是一朝一夕能夠完成。因此需要試驗(yàn)區(qū)多在財(cái)稅優(yōu)惠、信貸貼息等具體政策方面進(jìn)行探索，推出一些實(shí)惠而且有針對性的措施支持綠色金融改革落地。

　　中國人民大學(xué)國際貨幣研究所副所長向松祚說，綠色金融要服務(wù)于綠色經(jīng)濟(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域。具體至少包括四個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中能耗的指標(biāo)和環(huán)保的指標(biāo)要達(dá)標(biāo)；二是環(huán)境的治理，特別是某些地區(qū)的環(huán)境污染，包括水污染、土壤的污染、空氣的污染等都需要治理；第三是生態(tài)的保護(hù)；第四是環(huán)境權(quán)益交易市場的建立。

　　向松祚認(rèn)為，根據(jù)這一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署，在五個(gè)試點(diǎn)省份，不僅金融，而且包括稅收、土地、人才等等，甚至包括政府的考核指標(biāo)，政府的業(yè)績考核指標(biāo)等都要把綠色金融覆蓋上去，這標(biāo)志著用綠色金融手段支持綠色發(fā)展的基本理念，已經(jīng)上升到非常高的國家戰(zhàn)略的位置。

　　相對于銀行等金融機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，綠色金融有何不同之處？向松祚指出，一是過去商業(yè)銀行業(yè)務(wù)比較偏重于所謂的重資產(chǎn)的，比如制造業(yè)或者是房地產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)有龐大的資產(chǎn)，也有抵押或者有擔(dān)保，比較能夠容易獲得金融的支持；第二，傳統(tǒng)的商業(yè)銀行貸款一般傾向于比較短期的、一年期或者是兩年三年期的，短期貸款占了大頭。比較長期的，金融機(jī)構(gòu)通常來講不太愿意去做，因?yàn)橛行╊I(lǐng)域比如生態(tài)保護(hù)、環(huán)境治理等，企業(yè)可能很難有什么土地和龐大的資產(chǎn)來對貸款做抵押和擔(dān)保，這就要求我們的商業(yè)銀行必須改變過去的放款理念，過去的風(fēng)險(xiǎn)考核指標(biāo)也要做出重大的調(diào)整。

　　向松祚還特別提醒，在綠色金融探索和發(fā)展中，需要注意兩個(gè)方面問題：一是商業(yè)銀行對真正綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的支持力度可能是不夠的，他們還有顧慮和猶豫，這方面還需要更進(jìn)一步具體的措施來推動(dòng)。二是地方政府或者企業(yè)在這個(gè)過程中可能把路子走偏了，打著綠色經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)、綠色金融的旗號，又開始搞房地產(chǎn)、建別墅。要把這些可能出現(xiàn)的弊端堵住，真正讓企業(yè)和地方政府拿金融的資源，為子孫萬代、為長期可持續(xù)的發(fā)展做長期的項(xiàng)目，而不是急功近利。如果走偏了路，不僅達(dá)不到支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，甚至?xí)�適得其反。