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北京車牌或拍賣 能否治堵?

2016-02-07 09:03:00 來源:央廣網

  央廣網北京2月7日消息(記者王建帆)據經濟之聲《天下財經》報道,北京市交通委最近發布2016年緩解交通擁堵計劃,確定了今年緩解交通擁堵6個方面、46項工作任務。其中,正在研究車牌指標市場化配置的說法讓人眼前一亮。

  拍賣車牌提高效率,但擁堵可能更嚴重

  根據北京交通委新聞發言人容軍的介紹,交通部門將研究小客車指標引入市場化配置的方式。盡管目前沒有最終方案,但容軍說,可以借鑒上海車牌拍賣等方式。

  目前,北京是用搖號來限制車牌總量,中簽難度大,去年的中簽率一度低到0.52%,相當于190人中1人。之前有不少經濟學家就說,拍賣車牌的方法充分發揮價格機制,比搖號好。對此,中國人民大學公共政策研究院執行副院長毛壽龍認為,拍賣確實提高了車牌配置效率,但未必符合限制車牌的初衷:

  毛壽龍:拍賣的方法跟治堵沒什么關系,還可能讓擁堵更加嚴重。因為它把車牌配置到需求強度更大的人手里,假定十萬或者二十萬拍到的,那肯定使用效率更高,車會用得更多一些,而搖號有可能把車牌搖到那些不太需要車牌的人手里。

  大城市治堵陷兩難,關鍵在于適當疏解資源

  在毛壽龍看來,拍賣車牌的方式無助于城市治堵治污。其實,除了對車牌動腦筋,管理部門還出臺了其他管制性政策,比如限行限購。另外,還有人主張用經濟杠桿,比如北京市有關負責人最近提到的“研究試點征收擁堵費”,就引起公眾熱議。

  但無論哪種措施,治堵效果似乎都不明顯,有報告顯示,北京每年因交通擁堵導致的人均成本仍超過7972元,廣州和深圳分別高達7799元和7253元。毛壽龍認為,現在的治堵措施“九龍治水”,主要是沒有解決“政策目標不明顯”這一根本問題:

  毛壽龍:政策目標并不是很明顯。比如說一個人特別胖要減肥,但是真瘦下來了可能大家又著急了,那么對大城市來講是一樣的,雖說有那么多城市病,但如果一旦有一段時間城市真不堵了,我估計會更著急。大家又要想著如何去繁榮經濟、如何讓交通流量增加。

  那么,應該如何化解城市擁堵和區域經濟發展這對矛盾呢?仍以北京為例,從2004年到2015年,北京常住人口增長680萬人,機動車保有量隨之增長330萬輛,增幅143%,而受空間限制,同期城市道路增長率僅為58%,所以財經評論員葉檀認為,治理城市病除了國際上通行的增加公共交通設施和運用市場手段外,還要將優質資源向其他城市群傾斜,打破大城市的空間限制:

  葉檀:像北京、上海這樣的大城市聚集了太多的機會,使得人口無限度地膨脹。所以適當地讓資源向其他的城市群傾斜,這個是必須要做的。

編輯:趙亞蕓

關鍵詞:北京;車牌;擁堵

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