作者：童文聰1，繆芳2，汪 濤2

　　（1.上海濟(jì)安交通工程咨詢有限公司，上海 200092）

　　（2.同濟(jì)大學(xué)交通運(yùn)輸工程學(xué)院，上海 201804）

　　【摘要】本文基于經(jīng)濟(jì)分析的方法，通過評(píng)估公交專用道投入使用前后交通運(yùn)行情況，對(duì)公交專用道設(shè)置的綜合社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)估，對(duì)方案可能產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效果進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)定量化的評(píng)估指標(biāo)，為公交決策者進(jìn)一步制定政策、完善公共交通服務(wù)提供決策依據(jù)。

　　【關(guān)鍵詞】公交專用道；綜合效益評(píng)估；運(yùn)能總量；時(shí)間成本；能耗；土地價(jià)值；安全效益；社會(huì)公平性

　　Comprehensive Assessment of Bus Lane Setting

　　TONG Wencong1，MIAO Fang2，WANG Tao2

　　（1 Shanghai Ji’anTransportation Consulting Co., Ltd, Shanghai, 200092）

　　（2 School of Transportation Engineering, Tongji University, Shanghai, China, 201804）

　　【Abstract】The purpose of this study is to assess the traffic operation conditions before and after bus lane setting by using economic analysis method so as to assess the comprehensive social benefits and analyze, predict and evaluate the social and economic effects it may brings. And ultimately produce quantitative assessment indicators and provide good decision-making basis for the public transport policy makers to make further policies and improve public transport services.

　　【Key words】bus lane; comprehensive assessment; total transport capacity; time cost; energy consumption; value of the land; safety benefit; social equity

　　1 概述

　　隨著城市經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展、居民生活水平不斷提高，居民出行需求呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。出行者不僅僅關(guān)注交通方式的可用性及低成本，而且對(duì)出行舒適性、便捷性提出更高的要求。公交專用道作為實(shí)現(xiàn)公交優(yōu)先的一個(gè)重要措施，旨在對(duì)現(xiàn)有路權(quán)進(jìn)行重新分配，改善公交車的運(yùn)行環(huán)境，提高公交車的運(yùn)行速度、準(zhǔn)點(diǎn)率及可靠性，從而吸引更多的乘客使用公交出行。

　　公交專用道設(shè)置的合理與否直接關(guān)系到對(duì)道路交通的影響狀況，合理的公交專用道設(shè)置可以有效實(shí)現(xiàn)公交車與小汽車的路權(quán)分離，提高道路交通的運(yùn)行速度和運(yùn)送效率，減緩道路交通壓力，實(shí)現(xiàn)交通的有序運(yùn)行。若公交專用道設(shè)置不合理，則有可能帶來負(fù)面影響。例如，若在交通過分擁堵而公交分擔(dān)率低的道路上開辟公交專用道，則會(huì)加劇交通擁堵狀況，降低道路的運(yùn)送效率，增加周邊路網(wǎng)的交通負(fù)擔(dān)，惡化路網(wǎng)交通環(huán)境。所以，要結(jié)合實(shí)際道路交通情況綜合考慮，評(píng)估其綜合社會(huì)效益來決定公交專用道的實(shí)施與否。

　　2 公交專用道運(yùn)行成本分析

　　其中，公共交通與小汽車交通出行成本的直接表現(xiàn)形式有所不同，公共交通的直接出行成本以票價(jià)的形式體現(xiàn)，而小汽車交通的直接出行成本則略為復(fù)雜，包括車輛購(gòu)置費(fèi)、燃油費(fèi)、車輛保養(yǎng)費(fèi)等。此外，無論是公共交通還是小汽車交通，其個(gè)人承擔(dān)的出行成本除了以直接的貨幣形式表現(xiàn)的部分外，還包括無形的成本，如出行時(shí)間成本、車內(nèi)擁擠造成的工作效率降低成本等。

　　公交專用道的設(shè)置將改變個(gè)人出行成本和外部成本。對(duì)于公共交通出行者而言，設(shè)置公交專用道可以提高公交車的運(yùn)行速度，改善公共交通的服務(wù)質(zhì)量，其承擔(dān)的無形成本將下降。而對(duì)于小汽車出行者而言，其出行成本將會(huì)有多種可能的變化情況。若公交專用道設(shè)置合理，則排除公交車干擾帶來的積極效應(yīng)勝過可利用道路資源減少帶來的消極效應(yīng)，或兩者相互抵消，其承擔(dān)的個(gè)人成本將維持不變或減少，相應(yīng)的，整體交通運(yùn)行狀況的改善會(huì)降低外部成本。反之，若公交專用道設(shè)置的不合理，則可利用道路資源減少帶來的消極效應(yīng)大于排除公交車干擾帶來的積極效應(yīng)，道路交通狀況則會(huì)惡化，交通擁擠加劇，其承擔(dān)的個(gè)人成本將增加，相應(yīng)的交通惡化帶來的外部成本也會(huì)增加。

　　對(duì)設(shè)置公交專用道的綜合效益進(jìn)行評(píng)估，要全面考慮個(gè)人成本和外部成本的變化，使總的社會(huì)效益呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。