為深入貫徹落實中央第六次西藏工作座談會和第六次全國民族教育工作會議精神，充分利用對口支援省市優(yōu)質(zhì)資源，開展教育人才“組團式”援藏工作，集中力量選派支教教師、帶動和培訓當?shù)亟處煟瑤椭�西藏整體提升教育內(nèi)涵式發(fā)展水平。其中，上海市、山東省、吉林省、黑龍江省分別對口支援日喀則市上海實驗學校、日喀則市第一高級中學、日喀則市第三高級中學、日喀則市桑珠孜區(qū)第二初級中學。

　　一、日喀則市教育人才“組團式”援藏基本情況

　　日喀則市教育人才“組團式”援藏管理干部和教師共170人（管理干部17人于2016年4月到崗、教師153人于2016年8月到崗），其中女干部和教師28人（占總數(shù)的 16.5%），黨員78人（占總數(shù)的45.9%）；正高級1人、副高級職務69人、中級職務77人、初級職務23人;管理干部平均年齡42.8歲、專任教師平均年齡40.5歲，管理干部和專任教師中最大年齡55歲、最小年齡24歲，專任教師平均教齡18年，專任教師均代課，涉及學科14門。四省市受援四所學校：上海市受援學校為日喀則市上海實驗學校（管理干部4人、專任教師36人），山東省受援學校為日喀則市第一高級中學（管理干部5人、專任教師45人）,黑龍江省受援學校為日喀則市桑珠孜區(qū)第二初級中學（管理干部4人、專任教師36人），吉林省受援學校為日喀則市第三高級中學（管理干部4人、專任教師36人）。170名援藏管理干部及教師來自于四省市24個區(qū)（地市）164所學校選派（上海40名來自于5個縣區(qū)38所學校、山東50名來自于5個區(qū)49所、黑龍江40名來自于6個地市37所、吉林省40名來自于8個縣區(qū)40所）；上海市教育人才援藏期限為管理干部三年一輪換，專任教師一年一輪換；山東省教育人才援藏期限為管理干部和專任教師兩年一輪換；黑龍江省、吉林省教育人才援藏期限為管理和專任教師三年一輪換。為加強我市教師隊伍建設，提高教育管理能力和提升教師專業(yè)水平，2016年起，每年從我市幼兒園、中小學校選派骨干教師及教育管理干部90人（其中骨干教師70人、管理干部20人）到我市對口援藏四省市學校跟崗學習、掛職鍛煉、集中培訓一年，其中選派赴上海培訓30人、赴山東培訓30人、赴黑龍江培訓10人、赴吉林培訓20人。

　　教育人才“組團式”援藏工作自2016年全面啟動以來，我市充分發(fā)揮四省市援藏團隊在隊伍引領、管理制度、深度融合、內(nèi)涵建設、結對幫教、送教下鄉(xiāng)、輻射帶動等方面作用，按照自治區(qū)出臺的教育人才組團式援藏“十條意見”“百校手拉手”等工作方案，我市扎實推進教育人才組團式援藏工作。按照市委主要領導關于“把教育的先進理念帶進來、把科學的教學方式傳下來、把日喀則的‘桃李’育起來”的指示精神和強化“三個深度融合”、發(fā)揮“四個作用”、圍繞“五個100%”、推動“六個顯著提升”的總體思路，扎實推進“組團式”教育援藏各項工作。

　　二、切實加強組織領導，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用

　　市委、市政府堅持把教育人才“組團式”援藏工作放在人才援藏的重要位置來抓，成立了以市委主要領導為組長的工作領導小組，定期組織召開會議，聽取教育人才“組團式”援藏工作開展情況，及時解決實際工作中遇到的各種困難問題，履行好牽頭抓總職責，使教育人才“組團式”援藏工作有力有序有效推進。工作領導小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌管理、綜合協(xié)調(diào)作用，及時把“組團式”援藏工作納入《日喀則市國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，作為一項重要任務進行跟蹤推進。日喀則市各部門積極與自治區(qū)相關部門溝通銜接，嚴格做到將最新的指示精神和相關要求貫徹落實到實際工作中，增強了工作的實效性。

　　三、切實采取有力措施，全面加強后勤保障能力

　　市委、市政府堅持對教育人才“組團式”援藏管理干部和教師高看一眼、厚愛三分，多次召開專題會議積極部署各項工作，組織發(fā)改、財政、住建等部門，加快周轉房建設，改善住宿條件。市政府主動調(diào)整“十三五”援藏工作任務和項目庫，初步確定教育人才“組團式”援藏項目資金8094萬元。自實施教育人才“組團式”援藏工作以來，我市共投入經(jīng)費4048萬元，用于解決管理干部食宿、接送及援藏教師過渡期間生活服務保障等各項經(jīng)費需求。為解決教育人才“組團式”援藏管理干部及教師的食宿問題，市政府從市直公租房中調(diào)劑5棟200套房屋，戶型均為一室一廳一廚一衛(wèi)，總投資1677萬元。按照市委、市政府要求，在原有裝飾裝修的基礎上進一步提高標準，由市本級財政投入2150萬元，安裝16部電梯并對200套周轉房室內(nèi)、室外進行裝飾裝修，供氧、供電、供水、供暖、供餐、供網(wǎng)等全部到位，新建健身房、公共衛(wèi)生間、便利店、大門、門衛(wèi)室等，投入55萬元解決市內(nèi)交通費，投入153萬元解決伙食費，實現(xiàn)了“拎包入住”，使所有援藏教師能夠吃得安心、住得舒心、行得方便。

　　四、切實制定發(fā)展規(guī)劃，科學描繪組團援藏藍圖

　　四省市援藏管理干部先期進藏后，在深入調(diào)研的基礎上，謀劃和部署“組團式”教育援藏工作。圍繞總體要求，結合援藏規(guī)劃，認真分析各受援學校發(fā)展現(xiàn)狀，緊緊圍繞區(qū)黨委提出的“五個100%”教育發(fā)展目標，確立了各自援藏三年規(guī)劃和目標。上海市圍繞建設自治區(qū)示范的精品學校這一發(fā)展定位，提出了清晰的“1234”行動藍圖，即：“堅持學校隊伍建設為根本，聚焦德育能力和教學質(zhì)量兩項提升工程，創(chuàng)造‘三個七彩’，攻克四個難點”。山東省提出以打造“高效課堂”為主線，以提高課堂效益為中心，以建設優(yōu)秀教師群體為重點，以精細化管理為手段，做到一年有突破，兩年見成效，促進學校整體發(fā)展水平顯著提升。吉林省制定了“123456”發(fā)展目標，即：“圍繞一個核心，抓好兩個突破點，實施三種途徑，開展四項措施、做好五方面保障、實現(xiàn)六個目標”。黑龍江省立足在三年內(nèi)實現(xiàn)教有方、學得法、教師受益、學生得利、遵循規(guī)律、和融共進的發(fā)展規(guī)劃，制訂了“一年起變化，兩年見成效，三年上臺階”的援藏工作目標。所有這些援藏發(fā)展規(guī)劃，必將有力推動日喀則市教學質(zhì)量和辦學水平的大幅提升。

　　五、切實創(chuàng)新管理方法，各項工作扎實有序開展

　　（一）抓隊伍引領。四省市援藏管理干部及教師到崗后，均已被安排在相應的教育教學崗位。在17名管理干部中，有4名擔任學校校長，有11名擔任副校長，有2名擔任學校中層管理干部，受援學校班子隊伍活力得到切實增強；在153名專任教師中，有56名擔任學校班主任、備課組長、教研組長和年級組長，在學科輻射帶動方面發(fā)揮了重要作用。

　　（二）抓制度管理。援藏管理干部和教師采取由各省市援藏中心組主管和教育人才“組團式”援藏自我管理為主，市教育局監(jiān)管的雙重管理機制。四省市結合各自實際，制定了涵蓋教師管理、考勤管理、理論學習、績效考核、談心談話等一系列較為齊全的內(nèi)部管理制度，為受援學校管理干部和教師樹標立范，增強了兩個團隊的凝聚力。市上海實驗學校教育管理理念實現(xiàn)了從“學段分割模式”到“統(tǒng)合管理模式”，小學部和初中部合成“基礎教育管理部”，強化了學校的黨政辦公室、督導室、教科室、電教辦公室對全校十二個年級的指導、管理、服務和評價功能；對于校務會議、行政會議實現(xiàn)了“提案制”；建立了“課堂教學達標度監(jiān)控機制”，由援藏和本地骨干組成專家組，通過教案評析、課堂觀摩、課后訪談和課后及時評價，隨機對教師課堂教學的達標度進行實時監(jiān)控，提高了全體教師的課堂教學達標意識；開創(chuàng)了“課題研究+實踐創(chuàng)新+培訓指導”三合一師訓模式。市第一高中學在校級領導中推行“低重心、接地氣”的“一線工作法”：包括“副校長包年級制度”“領導干部維穩(wěn)帶班制度”“領導干部公開承諾監(jiān)督制度”“中層以上干部聽課制度”等。實行“雙備課組長制”，每周開展集體備課，集體備課采取“聽一節(jié)示范課、集體評課、提煉模式、組內(nèi)推廣”的“四步法”，實現(xiàn)援藏教師與當?shù)亟處熢趯�業(yè)發(fā)展上的同步。加強學校封閉校園管理，促進了學生良好習慣的養(yǎng)成。市第三高級中學施行年級組長管理制，充分調(diào)動和發(fā)揮中層管理干部工作的積極性及其能力。施每天課堂教學由9節(jié)轉變?yōu)?節(jié)，留有學生消化、總結歸納的時間，晚課由原三節(jié)轉變?yōu)?節(jié)，并有專科教師授課、答疑，這樣符合教育教學規(guī)律，規(guī)范學生的學習行為。桑珠孜區(qū)第二中學實施學年制管理，形成了教學、德育、教研三位一體的管理模式；實施40分鐘課堂教學，由七節(jié)課變?yōu)榘斯?jié)課，實行講練結合授課方式——連堂上課。

　　（三）抓深度融合。舉辦崗前培訓、專題座談會、專題黨課，特別是在上海市教育人才“組團式”援藏隊的首創(chuàng)下，開展了日喀則市教育人才“組團式”援藏工作沙龍活動，充分利用教育人才“組團式”援藏優(yōu)勢搭建多種平臺，促進了團隊間、援藏教師間、援藏教師與當?shù)亟處熼g、援藏教師與學生間的深度融合。

　　（四）抓內(nèi)涵建設。四省市通過在受援學校引入“導學案”制度，落實“五備”“五統(tǒng)一”“十說”“三步走”等集體備課制度，組織援藏教師微論壇、微講座和教學示范課，組建“伙伴式備課組”，開展“同課異構”曬課活動等，通過一系列先進教學理念，著力打造有效課堂、高效課堂。全面推行“導學案”制度，聚焦課堂教學改革，規(guī)范各種課型課例規(guī)范，打造高效課堂，規(guī)范教師課堂教學行為，有力促進了受援學校教學質(zhì)量的整體提升。選派援藏教師為全校教師開展“集體備課”“導學案制作”“班會課備課”“問題學生轉化”等專題講座，有力提升當?shù)亟處熃逃�教學水平，促進了學校教師專業(yè)化成長。

　　（五）抓結對幫教。利用“組團式”援藏師資資源，運用以“帶”促新、以“帶”促強的辦法，組織援藏教師與受援學校新老教師間的結對幫教，推行“雙師帶教”制度，通過開展“一帶一”、“一帶多”等形式的結對幫教活動，進一步優(yōu)化了教師培養(yǎng)方法。截止目前，有88名援藏教師與104名受援學校當?shù)亟處熃Y對。

　　（六）抓輻射帶動。按照“建好一所學校、代管一所學校、示范一個地區(qū)”的總體要求，以受援學校為引領，帶動其他非受援學校開展結對活動。四省市組織教育援藏專家團隊深入偏遠高寒縣區(qū)學校開展了以“示范引領、現(xiàn)場觀摩、以點帶面、互動研討”為主題的送教下鄉(xiāng)活動，進一步更新了基層教師的教育教學觀念，提高了課堂教學水平。截止目前，累計開展送教下鄉(xiāng)活動19次，參與教師達57人。如：上海市教育人才“組團式”援藏教師輻射帶動上海對口支援的五縣縣中（江孜、拉孜、薩迦、定日、亞東）；攜手全市10所兄弟學校，成立了“日喀則市義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展合作聯(lián)盟”；著重與拉孜縣中學共建，拉孜縣中學2017年中考平均分在全市進步2個名次；著重幫扶仲巴縣中學，通過接受12名仲巴縣中學學生我校就讀三年、派遣10名教師到仲巴支教一年等措施，仲巴縣2017年中考中第一次有學生總分達到600以上，考上重點高中學生的6名（2016為年3名）。山東省教育人才“組團式”援藏教師積極參加日喀則市“特色教研創(chuàng)設年”活動，將優(yōu)質(zhì)課堂、先進理念、教學方法與現(xiàn)代教學操作手段送到偏遠縣學校；赴聶拉木縣中學開展送教下鄉(xiāng)活動啟動儀式。吉林省育人才“組團式”援藏教師開展的送教下鄉(xiāng)活動，交流先進的課堂教學管理與模式及教學方法；進行“國培計劃”專題講座培訓，交流“如何上好一堂地理課”和“如何提升地理教師專業(yè)技術水平”，帶動當?shù)亟處煂�業(yè)成長；與拉孜高中進行高考備考指導與交流講座，已經(jīng)實現(xiàn)部分學科高考備考資源共享。黑龍江省育人才“組團式”援藏教師積極參加市教育局組織的送教下鄉(xiāng)活動，傳播了先進的教育理念和教學方式；與桑珠孜區(qū)三中合作，開展空中課堂連課和空中教研活動，增進了相互學習交流，也開創(chuàng)了新的教研方式和途徑。

　　六、切實抓好出藏培訓，教師能力水平得到新提高

　　在做好四省市教育人才“組團式”援藏工作的同時，自2016年秋季開始，我市每年選派90名學校管理干部和骨干教師出藏，到四省市進行為期一年的培訓。根據(jù)我市學員學段學科、培訓需求等，每位學員得到了一對一的專家針對性指導，學到了先進的教學理念、教學方法和教學手段。為保障出藏學員食宿各項工作，四省市每年將出藏學員培訓（含食宿）經(jīng)費納入援藏經(jīng)費預算，90名學員共投入培訓經(jīng)費（含食宿）達576.16萬元（其中：上海援藏資金投入180萬元、山東援藏資金投入216萬元、黑龍江援藏資金投入60.16萬元、吉林援藏資金投入120萬元）。培訓期間，市教育局選派各省市援藏副局長調(diào)研四省市培訓學員學習、生活情況，對培訓中存在的不足之處及時與四省市教育廳（委）溝通協(xié)調(diào)，確保問題解決，提高培訓效率。學員培訓學習期滿，培訓省市教育廳（委）根據(jù)我市發(fā)出的《培訓考核工作事宜函》，認真開展培訓總結與考核工作，并評選出12名優(yōu)秀學員（其中上海5名、山東3名、吉林2名、黑龍江2名）。經(jīng)過一年的集中培訓和基地跟崗學習，日喀則市出藏培訓的學校管理干部及骨干教師在當?shù)貙W校氛圍熏陶以及當?shù)亟處煙崆閹椭�下開闊了視野，不僅轉變了教育教學理念，還學到了學校管理、授課技巧的具體方法及提高了控班能力。轉變了理念，有了新的方法技巧。一個人影響一群人，九十人的輻射影響就是一大片。第一批出藏培訓人員在今年8月份返回工作崗位后，現(xiàn)已成為帶動全市教師隊伍素質(zhì)和教學質(zhì)量整體提升的排頭兵。

　　七、切實突出雙向交流，認真開展“手拉手”活動

　　為加強與四省市交流交往交融，日喀則市選派了15名教育管理干部在上海市開展為期三個月的“影子校長”培訓；山東省20所中小學校與日喀則市20所中小學建立了結對共建關系；上海市與我市開展“手拉手”活動，在市上海實驗學校成立“海峰教育合作聯(lián)盟”，首批成員學校共18所，其中上海市8所，日喀則市10所。通過與對口援藏省市優(yōu)質(zhì)中小學、幼兒園建立“手拉手”關系，進一步加強了內(nèi)地省市與我市學校相互之間的共享交流。市上海實驗學校積極協(xié)調(diào)，使上海市與日喀則市及下屬5縣（江孜、拉孜、定日、亞東、薩迦）建設了遠程互動教室，搭建“1+5+X”教育資源遠程互動共享平臺；還先后要組織了83位本地干部、骨干教師和20名學校到上海交流學習，組織了8批次上海教育專家團進藏指導教育教學工作。市第一高級中學與山東省濟南市教育教學研究院、濟南中學、濟南回民中學、煙臺第十四中學進行結對交流；市第一高級中學教師還赴山東濟南進行培訓學習。市第三高級中學與吉林省長春市第十一高級中學“高考備考”教育資源共享、與吉林省長春市第五中學“德育教育”互聯(lián)互通、與吉林省吉林市第十八中學“課堂教學”共研同創(chuàng)。桑珠孜區(qū)第二初級中學充分發(fā)揮黑龍江省美術學科優(yōu)質(zhì)教育資源，開展北國冰雪畫與當?shù)馗咴�風情畫的相互鑒賞和技法交流。

　　經(jīng)過一年的不懈努力，我市教育人才“組團式”援藏工作取得了可喜成績，在2017年的高考中，上海市教育人才“組團式”援藏受援學校市上海實驗學校情況為：重本率59.3%、普本率93.33%、升學率100%，2016年重本率55.12%、普本率91.27%、升學率97.29%。山東省教育人才“組團式”援藏受援學校市第一高級中學情況為：重本率55.8%，普本率92.1%、升學率為100%，2016年重本率60.39%、普本率89.68%、升學率97.94%。吉林省教育人才“組團式”援藏受援學校市第三高級中學情況為：重本率5.48%、普本率44.35%、升學率98.67%，2016年重本率10.54%、普本率43.0%、升學率84.35%。市上海實驗學校2017年初三中考總平均分與初二時相比提升了110多分，名列自治區(qū)第一名的位置，漢語、英語、政治、數(shù)學、物理5門單科成績也名第一，最高分678分在自治區(qū)名列前茅；小學六年級的學業(yè)水平考試名次，去年是全市36名，今年躍居第5名，名次提升了31位；小考達到內(nèi)地西藏班分數(shù)的人數(shù)去年是5個，今年達到9個，特別是有三位福利院的孩子（孤兒）也考上了內(nèi)地西藏班。黑龍江省教育人才“組團式”援藏受援的桑珠孜區(qū)第二中學，被列為自治區(qū)校園文化建設重點學校。這些成績的取得，離不開黨中央對西藏的各項優(yōu)惠政策，離不開教育部等國家部委的親切關懷，離不開援藏省市的無私援助，離不開自治區(qū)黨委、政府的正確領導，離不開全市上下的共同努力。