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多部委聯動 辦好人民滿意的教育

2018-07-29 09:35:00來源:光明網-《光明日報》

  

  陳寶生(教育部部長)

  教育部將減輕中小學生過重課外負擔作為一項重中之重的任務,著力從以下幾方面推動解決:

  一、開展校外培訓機構專項治理。今年初,針對群眾反映強烈的校外培訓機構存在安全隱患、證照不全、超前學超綱教等六類突出問題,教育部會同民政部、人社部、原工商總局部署開展了為期一年半的專項治理,全國各地都出臺并向社會公布了專項治理工作方案,全面啟動摸排整改工作。前不久,教育部組成7個督查組赴全國各地檢查專項治理推進情況,督促加快進度,壓實治理責任,對發現存在問題的校外培訓機構,視不同情況,分別采取限期整改、停業整頓、直接取締等措施,同時約談了部分校外培訓機構負責人,對規范和整改工作進一步提出明確要求。

  二、加快建立校外培訓規范發展長效機制。為從制度上解決校外培訓機構無序發展問題,根據中央部署,教育部會同有關部門研究制定了《關于規范校外培訓機構發展的意見》,在專項治理的基礎上,確定了依法規范、分類管理、綜合施策、協同治理的工作原則,從明確設置標準、依法審批登記、規范培訓行為、加強監督管理等方面,提出構建長效機制政策舉措,《意見》近日已由中共中央全面深化改革委員會審議通過。

  三、完善課后服務政策措施。解決校外培訓火爆問題,還需要加強中小學生課后服務,妥善利用好“三點半”后這段時間。去年教育部已印發指導意見,提出明確要求。今年還將出臺專門文件,進一步完善政策措施,確保課后服務能夠高質量地開展起來。

  四、大力提升中小學教育教學質量。為切實提高中小學教育教學質量,教育部正在研究起草相關意見,著力解決各種制約中小學教學質量提升的突出問題,不斷深化課程改革,改進教學方法,提升教師教學能力等,切實提高學校育人能力和水平,更好地發展素質教育,讓學生在學校能“吃飽吃好”。同時,深化考試評價制度改革,發揮好評價的“指揮棒”作用。

  五、營造良好社會氛圍。中小學生課外負擔過重,與長期以來存在的“拔苗助長”等不當的教育理念有關。解決中小學生課業負擔過重問題,要大力宣傳科學的教育理念,宣傳過度教育的危害,杜絕炒作“高考狀元”等現象,減輕社會的教育焦慮,為“培訓熱”降溫,幫助家庭作出正確的教育選擇,讓家長理性對待孩子的學業和發展。

  顧朝曦(民政部副部長)

  截至目前,在民政部門登記的非營利性民辦教育機構大約20萬個,其中民辦培訓機構約2萬個。現在,我們正在配合教育部門,大力推進存量校外培訓機構等民辦學校的分類登記改革,積極推動營利傾向明顯的校外培訓機構轉向市場監管部門進行企業法人登記。對于以后新設立的校外培訓機構,將一律按照民辦教育改革新要求進行法人登記。

  對民辦校外培訓機構來講,除了前置審批部門和登記管理機關要明確設立門檻外,更重要的還要有規范的日常監管。目前我們日常相關工作,更多把注意力放在了“門檻”上,日常監管還不夠。我們要多動腦筋考慮,怎么通過信息公開的辦法,讓家長、學生、新聞媒體等社會力量全都能有效參與監管。此外,還要加強隨機抽查、信用監管等其他制度建設,我們目前已經出臺有關辦法,下一步將著力抓好在校外培訓機構領域的貫徹落實。

  余蔚平(財政部副部長)

  一是課后服務是學校在完成規定教育教學和管理任務之外、面向有需求學生提供的選擇性服務,需要堅持“學生自愿、公益普惠、成本分擔”的原則,由各地因地制宜組織實施。二是目前我們正配合教育部研究制定相關政策,指導各地根據課后服務性質,采取財政補貼、收取服務性收費或代收費等方式籌措經費,支持學校開展課后服務。三是配合相關部門指導各地在核定義務教育學校績效工資總量時,適當考慮學校開展課后服務因素,由學校在核定的績效工資總量內,對參與課后服務的教師給予適當傾斜。

  馬正其(國家市場監督管理總局副局長)

  十八大以來,黨中央、國務院高度重視民辦教育工作,確定了非營利性和營利性民辦學校分類管理的重大改革方向,出臺了一系列法律法規,現在發展勢頭總體較好。前一段時間,市場監管總局配合教育部所做的工作,主要集中在三個方面:從嚴控制市場準入;強化市場監管;切實維護好消費者合法權利。

  下一步,我們主要在三個方面做好工作:一是嚴把市場準入關。嚴格落實校外培訓機構準入管理制度,對營利性校外培訓機構申請辦理營業執照的,按民辦教育促進法的規定,憑教育部門頒發的辦學和培訓許可證辦理相關營業執照。對未經取得辦學或培訓許可的機構,一律不予登記,對無證無照的機構堅決取締。二是切實做好信用監管。積極配合教育、科技、人社、文化、旅游、衛生健康委等部門,互通監管執法信息,開展聯合執法,充分發揮國家企業信用信息公示系統的作用,及時全面歸集公布涉企信息,進一步推進對失信企業的聯合懲戒。三是深入開展綜合整治。工商部門要結合自身職能,配合教育部門,對教育培訓中違法廣告、不正當競爭,商業賄賂、消費欺詐等行為進行嚴肅查處。加強課外培訓機構日常價格監督,督促其依法實行明碼實價。創新消費維權機制,暢通消費者投訴渠道,讓廣大消費者來監督。同時,及時受理和依法處理涉及營利性培訓機構的投訴舉報,有效維護好市場秩序,切實為民辦教育健康發展營造良好的市場環境。

編輯: 方婧

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