原標題：通過創新制度提高通關效率持續推進營商環境建設

　　全省外貿出口邁進1小時通關時代

　　4月12日，記者從沈陽海關和大連海關了解到，全省各級海關通過實施一系列創新制度，通關效率進一步提升，各地出口通關時間全部進入1小時之內，推進了全省營商環境建設。

　　在沈陽關區，各級海關通過深入貫徹落實全國通關一體化、“兩中心、三制度”業務改革，從優化現場審單、深化征管改革、完善風險布控、推進信用管理等11個方面入手，實施“一次申報、分步處置”、企業自報自繳等措施，通關效率大幅提升。在享受較多優惠政策和服務的綜合保稅區，針對沈飛民機、特變電工、華晨寶馬等企業物流流向特點和通關時效需求，海關依托區內功能優勢開展了“集報集繳”創新監管模式。企業可在進口貨物到貨當天就完成進區、出區手續，并運送回廠，等到集中申報的周期到來后再集中辦理報關和納稅手續，不僅節省了企業的時間成本，達到企業零庫存的要求，也為企業節省了大量滯港、運輸等成本。據統計，“集報集繳”制度創新使企業通關時間從原來的3至4天縮短到1天以內，通關綜合成本降低40%，受益的通關貨物價值累計已達4.98億元人民幣、涉及稅款1.16億元人民幣。

　　另外，沈陽關區還在國內率先開展了取消異地加工貿易審核、簡化加工貿易企業報核程序等改革，縮減加工貿易企業異地備案核批時間6個工作日，為企業節約報關單證收集時間至少10個工作日。目前，沈陽關區平均進口通關時間為10.76小時，同比壓縮48.86%，比全國平均通關時間低32.22%;平均出口通關時間僅為0.9小時，同比壓縮48.6%，比全國平均通關時間低18.43%。

　　在大連，海關將“進一步提高通關效率，壓縮通關時間1/3”作為推動遼寧自貿試驗區建設的重要目標，從10個方面提出了30條具體措施，科學調配人力資源，并設立了通關效率考核評估機制。據統計，目前大連海關進口通關時間僅為4.25小時，同比壓縮85.08%;出口通關時間為0.86小時，同比壓縮76.88%。

　　效率提高了，思路更活了，新貿易形態也具備了發展條件。在大連的海關特殊監管區域里，海關適時推出了委內加工政策，即允許企業由過去只能單向出口變為同時面向國際和國內兩個市場，從而有效推動轄區企業化解產能過剩難題，現已有8家企業申請開展此項業務。