云南省人民政府辦公廳近日發布了《云南省深入開展旅游行業整治規范旅游市場秩序工作方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》明確，云南將用半年左右時間，徹底整治全省旅游市場亂象，實現旅游市場秩序明顯好轉，其中，要全面禁止“不合理低價游”產品，1月15日前將對“不合理低價游”線上線下產品全部清理下架。

　　《方案》明確提出，1月底前，對在整治和檢查中發現的違法違規案件，國家旅游局移交云南查辦的案件，集中力量快查快辦，限時辦結；重大案件由省旅發委牽頭督辦，確保件件有結果。同時，云南省辦理的重大案件中，涉及其他省（區、市）旅行社的案件線索，請求國家旅游局協調督查督辦，推動案件盡快辦結。

　　4月底前，對旅游企業之間相互勾結，通過虛高商品價格并從中非法牟利的，按照欺詐行為、商業賄賂等有關法規完成查處。在查辦案件中，發現涉及國家公職人員違紀違規的問題，交紀檢監察部門依法依紀處理；涉嫌違法犯罪問題交司法機關處理。

　　6月底前，出臺云南導游管理辦法，對導游人員進行分類管理。同時，建立導游管理信息平臺和網上評價制度。鼓勵旅行社與導游簽訂勞動合同，建立合理的導游薪酬機制和派遣制度，并長期堅持。

　　此外，還將研究出臺旅游行業協會改革方案，明確協會職能，完善組織體系，健全自律機制，重點開展行業標準、規范的制定，企業的認證、評級研究，協商重大系統性問題，構建良好行業生態。

　　同時，健全全省旅游投訴統一受理機制，推行首辦責任制，實現旅游投訴同一窗口受理辦結。制定旅游警察執法指南，總結推廣試點經驗，構建快速出警處理機制。在重點地區探索設立旅游巡回法庭，及時、就地解決旅游矛盾糾紛。這一措施將長期堅持。（伍策 冷竹）