江蘇省灌云縣法院為“老賴”定制的專屬彩鈴

　　央廣網(wǎng)北京8月2日消息（記者 高藝寧）“您撥打的號碼實名認證人，已被灌云縣人民法院列為失信被執(zhí)行人名單，請您督促其盡快履行法律義務(wù)，灌云縣人民法院謝謝您的支持……”

　　江蘇省灌云縣法院近日與當?shù)啬惩ㄐ欧��?wù)商合作，為欠債不還的“老賴”們定制了“專屬”手機彩鈴，以此方式向“老賴”施壓，督促其償還債務(wù)。

　　8月1日，“老賴”彩鈴策劃者，灌云縣法院執(zhí)行局局長潘新軍接受央廣網(wǎng)記者獨家專訪時表示，自7月25日特殊彩鈴上線以來，便有3名“老賴”還清了欠款。

　　專屬彩鈴一上線 “老賴”兩天還清欠款

　　“老賴”朱先生因長期拖欠工人5萬多元工程款，被灌云縣人民法院加入了失信被執(zhí)行人黑名單。

　　“我們每次聯(lián)系他，態(tài)度都特別好，滿口答應(yīng)很快來法院還錢，但這么久了，從來沒見他來過。去他家里找，也始終見不到人。”在潘新軍的黑名單里，朱先生是最令他頭痛的典型“老賴”之一。據(jù)潘新軍介紹，這類“老賴”的共同特點是，有償還能力卻拒不履行判決義務(wù)，花招百出地同執(zhí)法人員躲貓貓、捉迷藏。

　　7月25日，潘新軍與當?shù)赝ㄐ挪块T聯(lián)系，給朱先生的實名手機定制了“老賴”專屬彩鈴。令潘新軍頗為意外的是，僅僅過了兩天，這位“神龍見首不見尾”的朱先生就“自投羅網(wǎng)”，來法院上交欠款。

　　潘新軍告訴記者，灌云縣法院對已被納入失信被執(zhí)行人黑名單，且有債務(wù)償還能力的10名執(zhí)行人設(shè)置了特殊手機彩鈴，彩鈴上線僅一周左右，便有3名失信人員迅速交齊了欠款。

　　名下專屬彩鈴全覆蓋 “老賴”無處遁形

　　“手機是當下必不可少的通信工具。為‘老賴’們定制專屬彩鈴，使得他們的所有聯(lián)系人都能獲知被呼叫人的失信信息，一方面可以讓老賴顏面掃地，對其造成心理壓力，另一方面可借用‘老賴’朋友圈力量，督促其還清債務(wù)。”在介紹設(shè)計“老賴”彩鈴的初衷時，潘新軍向記者表示，此舉還能提醒與“老賴”經(jīng)濟往來的人對其保持警惕，防止上當受騙。

　　據(jù)潘新軍介紹，目前，執(zhí)法人員與通信部門聯(lián)合，對“老賴”名下登記的所有手機號碼全面定制了專屬彩鈴。且“老賴”們自己無法聯(lián)系通信部門將其取消，只能聯(lián)系法院處理。只有還清了所有債務(wù)，法院才會撤銷這一懲戒措施。

　　潘新軍表示，“執(zhí)行難”問題一直是法院判決難以落實的根本原因。對于像朱先生這種有能力執(zhí)行但拒不執(zhí)行的，必須堅決執(zhí)行到位，杜絕消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行，或者選擇性執(zhí)行，只有達成這一目標，執(zhí)法工作才能進入良性循環(huán)，還百姓以公平正義。

　　“距你20公里范圍內(nèi)有一名‘老賴’！” 各地打“老賴”新招頻出

　　“當你低頭刷手機的時候，如果收到一條關(guān)于失信被執(zhí)行人的彈窗，請注意：距離你20公里范圍內(nèi)，就有一名‘老賴’！如果你碰巧認識或者見到彈窗中的失信被執(zhí)行人，請立即撥打12368訴訟服務(wù)熱線舉報……”近日，煙臺市中級人民法院與今日頭條合作推出“頭條追老賴”，利用人工智能技術(shù)手段對“老賴”進行震懾。

　　“老賴”們躲債花樣百出，打擊“老賴”的措施也層出不窮。據(jù)了解，早在2013年，最高法就出臺了《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，明確指出各級人民法院可以根據(jù)各地實際情況，將失信被執(zhí)行人名單通過報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等方式予以公布。

　　今年5月，北京市海淀區(qū)法院開通了北京市首個微信小程序“執(zhí)行工作聯(lián)絡(luò)平臺”。當事人通過微信即可進入平臺聯(lián)系法官，提供被執(zhí)行人線索、進行投訴建議。

　　7月4日，浙江省縉云縣法院與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司縉云縣支公司簽署合作協(xié)議，推出了 “執(zhí)行無憂”懸賞保險，鼓勵社會公眾提供打擊“老賴“線索。

　　專家：“審執(zhí)分離”可破題“執(zhí)行難”

　　對于法院打擊“老賴”的創(chuàng)新做法，中國傳媒大學政治與法律學院副院長王四新表示贊同。在王四新看來，“老賴”是社會很不光彩的“角落”。“老賴”拖欠債務(wù)的行為，嚴重破壞了我國司法公正，更損害了債權(quán)人的合法權(quán)益，對于整個社會誠信體系的建設(shè)也產(chǎn)生了不好的影響。王四新認為，法院為“老賴”定制彩鈴等創(chuàng)新做法，不僅可以起到懲戒失信人員的效果，重塑司法的公信力和嚴肅性，維護法律尊嚴，同時也對他人產(chǎn)生警示，是值得提倡的做法。

　　北京圣運律師事務(wù)所主任王優(yōu)銀對類似創(chuàng)新做法持保留意見。他表示，司法過程中的創(chuàng)新值得贊揚，但必須堅持法律底線，把握好“度”。

　　王優(yōu)銀告訴記者，手機通信屬于私人與電信公司達成的民事合同，彩鈴如何使用，應(yīng)是當事人與相關(guān)電信公司之間協(xié)商決定。若法院未經(jīng)當事人許可，通過更改彩鈴，造成當事人隱私或名譽受損，不應(yīng)大力提倡。

　　“然而，從另外一方面來看，‘老賴’變著花樣逃避執(zhí)行，確實導(dǎo)致‘執(zhí)行難’問題成為司法工作中的一個頑疾。”對此，王優(yōu)銀建議，應(yīng)從國家層面加大立法懲處力度，部署相關(guān)工作措施，對失信人員形成震懾力。若“老賴”彩鈴等創(chuàng)新方式有效，由最高人民法院、全國人大通過法律或通過司法解釋，將這一形式作為合法形式固定下來，再由各級法院推廣實施，效果可能會更好。

　　同時，王優(yōu)銀還提議，在打擊老賴工作中，法院應(yīng)審執(zhí)分離，設(shè)立第三方專門機構(gòu)執(zhí)行法院裁判，將會更加公正且更有效地解決“執(zhí)行難”問題。