央廣網北京12月27日消息（記者王晶）與上周的暖意相比，今天外出的北京市民明顯感受到了寒潮的威力，可謂“凍手凍腳”。但這寒冷的天氣，對于環衛工人、快遞員等戶外工作者來說，也著實是一種“考驗”。

　　與京城一樣，近日，各地大幅降溫，“低溫勞動保護”話題引起關注。

　　“建設戶外勞動者站點，用社會力量改善戶外勞動者的條件，解決他們‘渴了有水喝’，‘冷了有地方取暖’，‘餓了有個地方熱飯’的問題。”在今天上午的2019年工會兩節送溫暖新聞發布會上，全國總工會權益保障部巡視員欒樾做出如上表示。此外，近日全國總工會相關負責人接受媒體采訪時也提及,將積極推動高寒天氣下，職工室外作業勞動保護政策法規的出臺。

　　2019年工會“兩節”送溫暖新聞發布會現場（央廣網記者王晶 攝）

　　據欒樾介紹，近些年各級工會在低溫勞動保護問題上做了很多嘗試，比如紛紛建立了一些愛心驛站。“這些愛心驛站有的是工會依托自己的幫扶中心。有的是工會和一些社會愛心企業或者一些商戶聯辦，還有通過購買服務的方式，在一些便利的地方予以改造的。”

　　據統計，現在各級工會建設的戶外勞動站點達到了2萬多家，工會系統投入資金達到3億多元，服務的職工人次達到300多萬。欒樾告訴記者，在工會這一舉措帶動下，帶動了一些愛心企業和一些社會組織的共同響應。一些愛心企業，個體的商戶也紛紛加入愛的傳遞。

　　比如，在上海等地的一些避寒驛站里，環衛工人、交通協管員、協警等戶外工作人員可以享用免費的姜茶、熱水，也有微波爐、無線Wi-Fi等設施設備可供使用。“這些愛心驛站的建立，確實為廣大戶外勞動者解決他們的一些實際問題、實際困難發揮了很大的作用，一定程度上改善了他們勞動的條件和環境，”欒樾覺得，這同時也感動了溫暖戶外勞動者的心，讓他們感覺到了社會對他們的關注，人們對他們的尊重。

　　事實上，2015年，原國家衛計委、人社部等部委公布的《職業病危害因素分類目錄》修訂版中，就將“低溫”列為職業病危害因素之一。更早之前，原勞動和社會保障部2004年施行的《最低工資規定》也明確提到了低溫津貼。

　　盡管國家層面沒有統一的低溫津貼標準的政策文件，記者了解到，一些省、市、自治區相繼制定了高寒天氣室外作業的勞動保護和低溫津貼，在這些規定中一些地方設定了低溫津貼的發放標準，要在零下25度以下，高寒天氣連續作業4小時以上的勞動者，可以領到低溫津貼。

　　以上海為例，上海市綠化市容行業工會主席肖龍根日前受訪時稱：“去年的環衛行業集體協商，建立了一線職工低溫天氣下露天作業的津貼制度，從每年的12月至次年的2月給環衛一線職工發放低溫津貼，標準為每人每月200元。”從去年12月起，上海5.3萬名一線環衛職工，絕大多數領到了從業以來的第一筆低溫津貼。

　　中國人民大學公共管理學院教授劉鵬認為，“有些地方對于低溫津貼發放的條件過于苛刻，低溫津貼發放的門檻比較高，使得一些室外工作者、野外工作者很難拿到這樣一個低溫津貼。”。進入冬季，我國南北溫差大，也有專家指出，就低溫勞動保護，制定全國統一的法律法規或規章制度也不現實，國家應當進行低溫津貼制度的設計，再有相關省份進行細化，制定地方性的法規和制度。

　　近日，全總勞動和經濟工作部副部長侯波接受媒體采訪時也表示，全總將積極推動高寒天氣下職工室外作業勞動保護有關政策法規的出臺，而在高寒天氣作業的津貼問題補齊這方面政策上的不足，全總也在努力地推動中。