央廣網(wǎng)咸陽(yáng)9月22日消息（記者劉濤）陜西省咸陽(yáng)市禮泉縣駿馬鎮(zhèn)創(chuàng)新扶貧模式，打破村域界限，實(shí)現(xiàn)各村貧困戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造出推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的“駿馬模式”，得到干部群眾的點(diǎn)贊、認(rèn)可。

　　今年6月27日，在咸陽(yáng)市禮泉縣駿馬鎮(zhèn)，運(yùn)營(yíng)半年多的養(yǎng)殖合作社首次開(kāi)始分紅，入股的貧困戶(hù)領(lǐng)到了6000元的分紅。與常見(jiàn)的“一村一社”模式不同，這家名為“天豐合作社”的肉雞養(yǎng)殖基地建在坡底村，理事長(zhǎng)雷乾縣卻是該鎮(zhèn)東風(fēng)村的黨支部書(shū)記，加入合作社的103戶(hù)貧困戶(hù)來(lái)自全鎮(zhèn)11個(gè)行政村。

　　原來(lái)，為了整合各村資源優(yōu)勢(shì)，幫助貧困戶(hù)又快又好地實(shí)現(xiàn)脫貧，鎮(zhèn)上對(duì)全鎮(zhèn)11個(gè)村支部進(jìn)行認(rèn)真研判，選準(zhǔn)帶頭人，打破了村域界限，實(shí)現(xiàn)了各村貧困戶(hù)合作經(jīng)營(yíng)。駿馬鎮(zhèn)黨委書(shū)記董志輝說(shuō)：“打破村域界限，一是為了整合資金，把貧困戶(hù)集中起來(lái)，抱團(tuán)發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，有效節(jié)約水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投資，把群眾的小錢(qián)變大錢(qián)，小產(chǎn)業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)。二是能夠整合境內(nèi)技術(shù)力量，把鄉(xiāng)土技術(shù)人才聚集起來(lái)，采取技術(shù)入股，把農(nóng)村人才的作用發(fā)揮到最大化。三是能夠真正發(fā)揮一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品的功能效應(yīng)，充分發(fā)揮項(xiàng)目村在人員、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等各方面的優(yōu)勢(shì)，把一村一品做大做強(qiáng)。另外，打破村域界限還能充分發(fā)揮村級(jí)支部的堡壘作用和干部的示范引領(lǐng)作用，選取在群眾中有公信力、號(hào)召力，個(gè)人能力突出，大局意識(shí)強(qiáng)的村干部，作為合作社帶頭人，真正發(fā)揮支部和支部書(shū)記在精準(zhǔn)扶貧工作中的領(lǐng)辦作用，核心作用。”

　　“要想富，看支部”。駿馬鎮(zhèn)種養(yǎng)殖扶貧模式的成功，關(guān)鍵在于黨委選擇了政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的支部書(shū)記領(lǐng)辦合作社，保證了政府決策的落實(shí)，讓貧困群眾看到了希望，發(fā)展產(chǎn)業(yè)有了主心骨。但把基地建在一個(gè)村，合作社理事長(zhǎng)卻由另外一個(gè)村的黨支部書(shū)記擔(dān)任，是否會(huì)有阻力？駿馬鎮(zhèn)黨委書(shū)記董志輝說(shuō)，這完全不必?fù)?dān)心。“這是因?yàn)橐皇钦�府在�?xiàng)目規(guī)劃、組織、建設(shè)方面，牢牢把握主導(dǎo)作用，自始至終，全程指導(dǎo)合作社抓好項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)管理。二是對(duì)于合作社的負(fù)責(zé)人（理事長(zhǎng)），鎮(zhèn)上堅(jiān)持在支部書(shū)記中選人，選支部書(shū)記中的能人，現(xiàn)在駿馬鎮(zhèn)幾大園區(qū)的負(fù)責(zé)人都是由能人支部書(shū)記擔(dān)綱。三是精準(zhǔn)扶貧是書(shū)記工程，對(duì)如何做好精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，各村支部書(shū)記帶動(dòng)群眾脫貧致富的認(rèn)識(shí)是明確的，對(duì)鎮(zhèn)上的決策也是認(rèn)可和支持的。打破村域界線促使各村形成了規(guī)劃項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的爭(zhēng)先發(fā)展的良好勢(shì)頭。”

　　針對(duì)貧困戶(hù)大多缺資金、缺技術(shù)、缺勞力等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，駿馬鎮(zhèn)按照基地化發(fā)展、園區(qū)化管理、集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模化發(fā)展的理念大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶上主要探索兩種模式，一是采取“園區(qū)+合作社+種植能人+貧困戶(hù)”的種植扶貧模式，二是采取“公司+基地+合作社+貧困戶(hù)”的養(yǎng)殖扶貧模式。目前，駿馬鎮(zhèn)通過(guò)四個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè),共吸納全鎮(zhèn)406戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)合作經(jīng)營(yíng)，抱團(tuán)發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了有發(fā)展能力的貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。

　　駿馬鎮(zhèn)黨委書(shū)記董志輝表示，精準(zhǔn)扶貧的“駿馬”模式幫助群眾抱團(tuán)發(fā)展，激發(fā)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)探索了新路。整合資源后一是基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更強(qiáng)，干部在群眾中的威信更高。二是把單家獨(dú)戶(hù)發(fā)展的小產(chǎn)業(yè)變成了把群眾組織起來(lái)抱團(tuán)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，更好的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。三是解決了目前農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。