央廣網(wǎng)銀川12月17日消息（記者許新霞）寧夏回族自治區(qū)人民政府日前審議通過了《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉辦法(草案)》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》規(guī)定：今后，在寧夏范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。同時(shí)，禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)，房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。

　　《辦法》統(tǒng)籌兼顧了公共利益和被征收人合法權(quán)益。明確市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定房屋征收年度計(jì)劃。房屋征收年度計(jì)劃、征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)公開征求社會(huì)意見，并根據(jù)征求意見進(jìn)行調(diào)整和修改。因舊城區(qū)改建需要征收房屋，被征收房屋范圍內(nèi)超過半數(shù)的被征收戶認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合相關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，并根據(jù)聽證會(huì)情況修改方案。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在作出房屋征收決定后5日內(nèi)發(fā)布公告，并在政府網(wǎng)站上公示。自房屋征收決定公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在房屋征收范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建房屋，改變房屋用途，轉(zhuǎn)讓、租賃和抵押房屋，以被征收房屋為注冊(cè)地址辦理市場(chǎng)主體設(shè)立登記、住所(經(jīng)營場(chǎng)所)變更登記，以及其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。

　　《辦法》規(guī)定，作出房屋征收決定前，征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。對(duì)被征收人的補(bǔ)償包括：被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，無需輪候，應(yīng)優(yōu)先給予住房保障。被征收人房屋建筑面積少于50平方米的，應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不少于50平方米的成套安置房，50平方米以內(nèi)的部分，被征收人不再結(jié)算差價(jià)；超過50平方米不足60平方米的部分按照成本價(jià)購買；超過60平方米部分，按照安置房市場(chǎng)價(jià)格購買。對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。

　　《辦法》還細(xì)化了法律責(zé)任，各級(jí)政府及部門在征收過程中出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，將視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。