央廣網廣州11月26日消息（記者鄭澍 通訊員徐林 岳宗）25日上午，中共廣東省委十一屆五次全會在廣州開幕，會期兩天。會議的主要任務是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，回顧總結廣東“十二五”期間的經濟社會發展工作，研究謀劃未來五年廣東經濟社會發展各項工作，審議通過《中共廣東省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，進一步動員全省干部群眾扎實工作、銳意改革，不斷增創廣東發展新優勢，為實現“三個定位、兩個率先”的目標、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。省委書記胡春華主持第一次全體會議，并就深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神、推動廣東“十三五”時期經濟社會發展有關工作作專題講話。省長朱小丹就《中共廣東省委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》稿作起草說明。

　　胡春華在講話中指出，黨的十八屆五中全會，是在我國全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，體現了“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領性文件。習近平總書記代表中央政治局所作的工作報告和在全會上的重要講話，為我們做好各項工作指明了方向。我們一定要把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來，全面貫徹落實好全會提出的各項任務，科學謀劃 “十三五”發展，努力推動廣東經濟社會發展再上新臺階。

　　胡春華強調，“十三五”是我們全面建成小康社會的決勝時期，廣東要確保實現率先全面建成小康社會的宏偉目標。全面建成小康社會各方面工作到了關鍵沖刺階段，各項工作必須抓得緊而又緊，既要保持經濟增長中高速，又要推動發展水平邁向中高端。全面建成小康社會，核心在于“全面”，更重要且更難做到的也是“全面”，必須采取更加有力措施補齊短板。要補齊粵東西北地區發展的短板，繼續扭住“三大抓手”，把交通基礎設施的先導作用、產業建設的支撐作用、城市建設的承載作用充分發揮出來，加大珠三角對口幫扶粵東西北地區的力度，推動粵東西北地區發展實現新突破。要補齊民生社會事業發展的短板，著力保障基本民生，切實保障底線民生，扎實辦好民生實事，使民生社會事業發展與全面建成小康社會相適應。要補齊扶貧開發的短板，按照精準扶貧、精準脫貧要求，實施扶貧攻堅行動計劃，堅持開發性扶貧，接力實施扶貧“雙到”工程，打贏扶貧開發攻堅戰，確�！笆�三五”末廣東貧困人口全部脫貧。

　　胡春華強調，“十三五”時期，要堅持以五大發展理念引領和指導廣東發展，努力在新常態下繼續走在發展前列。要堅持創新發展理念，推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新，使創新真正成為引領發展的第一動力。要堅持協調發展理念，注重均衡發展和整體效能，著力解決區域、城鄉、經濟和社會、物質文明和精神文明等方面的不平衡、不協調問題，努力在推動協調發展中拓寬發展空間。要堅持綠色發展理念，推進生態文明建設，加大環境治理力度，深入推進節能減排降耗，堅持綠色低碳發展，建設美麗廣東。要堅持開放發展理念，加快中國（廣東）自由貿易試驗區建設，加強與歐美發達國家直接交流合作，深化與海上絲綢之路沿線國家經貿合作，依托泛珠合作等載體加強與周邊省區的互聯互通和產業合作，構建高水平對外開放新格局。要堅持共享發展理念，抓住基本公共服務均等化這個主攻方向，解決好人民群眾關心的教育、就業、醫療衛生、社會保障等問題，統籌推進戶籍制度改革，讓發展成果更好地惠及全省人民。

　　胡春華強調，必須堅定不移地把創新驅動發展戰略作為核心戰略和總抓手，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。要著力提升科技創新能力，加強科研院所和高水平大學建設，鼓勵支持新型研發機構發展，組織實施一批重大科技專項和重大技術攻關，推進重大科技成果轉化，加快形成自主的科技支撐體系。要著力培育創新型企業和加快傳統產業技術改造，把培育高新技術企業作為“牛鼻子”，抓好孵化器和創客空間的建設，把創新驅動真正落實到發展上。要著力厚植創新優勢，聚焦先進裝備制造、智能制造、“互聯網+”、綠色低碳循環等高端產業發展，大規模培養和吸引人才，推進珠三角國家自主創新示范區和全面創新改革試驗試點省建設，加快形成產業新體系和區域創新體系。要強化政策投入保障，深化科技體制改革，探索公共財政支持創新發展的新機制新方法，加大知識產權保護力度，更好地發揮政府推動創新的作用。

　　胡春華強調，要進一步打造市場化國際化法治化發展環境，為廣東新一輪發展提供有力支撐。要推動政府職能轉變，深化國有企業改革，促進民營經濟健康發展，建立健全社會信用體系，構建現代市場監管體系，進一步打造市場化環境新優勢。要充分發揮自貿區的試驗田功能，運用好廣東對外開放資源，加強與世界各國的交流合作，構建有利于匯聚國際發展資源為我所用的體制機制，進一步打造國際化環境新優勢。要加快建設法治廣東，大力建設法治社會，加強基層法治建設，加快建設法治政府，深化司法體制改革，扎實推進“平安廣東”建設，進一步打造法治化環境新優勢。

　　胡春華強調，要不斷提高黨領導經濟社會發展的能力水平，切實加強黨對經濟工作的領導。要完善研究經濟社會發展戰略、定期分析經濟形勢、研究重大方針政策的工作機制，使黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用更好地體現到經濟社會發展各項工作中去。要進一步優化各級領導班子結構，推動領導干部加強學習，注重干部的實踐鍛煉，努力建設一支能夠適應和駕馭經濟發展新常態的高素質干部隊伍。全省各級各部門要在黨委統一領導下，把發展第一要務落實和體現到各方面工作中，注重發揮群眾首創精神，形成推動經濟社會發展的強大合力。

　　胡春華強調，要把“十三五”發展宏偉藍圖變成現實，十分關鍵的是要狠抓工作落實。要在全省樹立重實干抓落實求實效的導向，把“十三五”目標任務落實到一個一個的具體工作中。要采取硬措施，著力解決干部不作為、亂作為等問題。要認真落實黨風廉政建設主體責任，把嚴守政治紀律和政治規矩排在首位，真正把紀律和規矩挺在前面，落實中央八項規定精神，深入推進反腐敗斗爭。要堅持用結果說話，完善考核評價標準和獎懲機制，真正以發展實績論英雄,激勵廣大干部在率先全面建成小康社會的偉大實踐中干事創業、建功立業。

　　朱小丹對省委《建議》稿的起草過程、主要框架和內容，以及核心指標和關系全局的關鍵問題作了說明。他指出，省委、省政府高度重視《建議》稿起草工作，明確要求認真學習黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，將五中全會精神、以習近平同志為總書記的黨中央提出的一系列治國理政的新理念新思想新戰略和對廣東提出的“三個定位、兩個率先”目標，作為起草《建議》稿的指導原則和貫穿始終的主線，高標準高質量完成廣東“十三五”規劃編制工作。

　　朱小丹指出，起草過程中，廣東省委充分發揚民主、集思廣益，力求在《建議》稿起草、修改、完善的全過程，充分體現重大決策的科學化、民主化。這期間，共綜合收集各地區各部門、各類征求意見座談會反饋的意見建議200多份、1100多條。對這些意見建議，經全面梳理、逐條研究，做到了能吸收的盡量吸收。《建議》經這次全會審議通過后，將全文公開發布，廣東省政府將根據《建議》編制廣東“十三五”經濟社會發展規劃綱要（草案），提請廣東省十二屆人大四次會議審議批準后頒布實施。