央廣網(wǎng)武漢12月5日消息（記者張毛清 湖北臺(tái)記者鄧斌，宜昌臺(tái)記者陳燦） 11月16號(hào),湖北省宜昌市伍家崗長江大橋正式開工并入選財(cái)政部第三批PPP示范項(xiàng)目。此前，由于建設(shè)資金投入困難，這一項(xiàng)目一直是該市可望而不可及重大民生工程。 

　　今年初，宜昌市本著合理規(guī)范，合作共贏的思路，嘗試采用PPP的模式，采取片區(qū)開發(fā)和城市項(xiàng)目同步進(jìn)行，公建先行，片區(qū)先行的策略，把大橋和周邊的土地開發(fā)捆綁在一起，這樣一方面可以緩解當(dāng)前的資金壓力，還可以在大橋的建設(shè)過程中做到“建成一座大橋，崛起一片新城”。 

　　目前，整個(gè)資本金是1:9的關(guān)系，1是宜昌市建投公司投資一個(gè)億，中標(biāo)的投資單位來支付9個(gè)億的資本金，其他的融資部分就由投資單位自主融資，確保項(xiàng)目正常進(jìn)行。另外，通過國家發(fā)改委爭(zhēng)取一部分重大項(xiàng)目基金，通過國家的政企合作，也引入一部分戰(zhàn)略投資，這樣讓投資更加合理化。宜昌市住建委總工程師袁慶華分析說，實(shí)際上用一個(gè)簡(jiǎn)單的話說，就是用參建單位的十個(gè)億拆遷資金撬動(dòng)了一百多億片區(qū)開發(fā)的建設(shè)。

　　今年，宜昌市政府同意設(shè)立宜昌城市建設(shè)發(fā)展基金，基金主要投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)園林景觀建設(shè)、棚戶區(qū)改造、保障性住房等重點(diǎn)領(lǐng)域以及市級(jí)PPP項(xiàng)目。同時(shí)積極對(duì)接中國政企合作投資基金1.8億元，與亞行達(dá)成PPP養(yǎng)老項(xiàng)目5000萬美元貸款意向，與國際金融公司簽訂PPP合作諒解備忘錄。讓社會(huì)資本對(duì)宜昌市PPP投資環(huán)境倍感信心。

　　 PPP模式讓項(xiàng)目融資更加便捷，金融機(jī)構(gòu)更愿意把錢貸給項(xiàng)目公司。宜昌市在項(xiàng)目采購上堅(jiān)持公開、公平、公正，不對(duì)供應(yīng)商設(shè)置具有傾向性的限制條件，進(jìn)一步降低項(xiàng)目門檻，鼓勵(lì)民營市場(chǎng)主體以聯(lián)合體方式參與，有效提高項(xiàng)目民營資本的參與性。根據(jù)項(xiàng)目采購和市場(chǎng)測(cè)試結(jié)果來看，預(yù)計(jì)年內(nèi)落地項(xiàng)目7個(gè)中，將有4家花落民營企業(yè)，占比57%以上。

　　湖北省宜昌市在全省率先將推廣PPP模式與市級(jí)國有控股集團(tuán)市場(chǎng)化改革有機(jī)結(jié)合，一系列向社會(huì)資本敞開合作大門的實(shí)招、硬招，對(duì)于破解地方投融資困局，增加公共產(chǎn)品有效供給，拓展企業(yè)發(fā)展新空間，具有重大的戰(zhàn)略意義，也進(jìn)一步增強(qiáng)政府與社會(huì)資本間合作的“黏合力”，真正做到地利、人和。統(tǒng)計(jì)顯示，宜昌市年內(nèi)可落地PPP項(xiàng)目7個(gè)，總投資約66億元。