央廣網(wǎng)南寧5月31日消息（記者 鄧君洋）在“大政府、小社會”傳統(tǒng)的管理模式下，政府是提供公共服務政府的唯一主體，而以合同的方式購買是近年來政府提供公共服務的新途徑。廣西自2014年推行政府購買服務改革以來，自治區(qū)財政以問題為導向、從完善機制入手、堅持穩(wěn)妥有序原則，有效地推動了政府職能轉(zhuǎn)變、事業(yè)單位改革及政府公共服務供給方式的創(chuàng)新。

　　2014年4月，廣西自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于政府購買服務的實施意見》（桂政辦發(fā)〔2014〕30號）正式在全區(qū)啟動規(guī)范政府購買服務工作。5年來，自治區(qū)財政圍繞實施意見，以“四大管理”舉措、19項制度為抓手，全面推進政府購買服務改革。一是實行目錄管理，建立和完善目錄清單。同時，建立政府購買服務負面清單制度，不得將貨物、工程、基礎設施建設作為購買服務項目，嚴禁利用政府購買服務進行融資。二是強化預算管理，實行“項目申報、預算統(tǒng)籌、政府采購、績效評價、信息公開”的預算管理辦法。三是規(guī)范合同管理，保障政府購買服務項目順利實施。四是推進信息公開，提高政府購買服務透明度。2018年，自治區(qū)財政還將搭建廣西政府購買服務信息平臺，利用廣西政府采購網(wǎng)現(xiàn)有資源，設立專門板塊，發(fā)布相關(guān)政策法規(guī)信息、項目信息，進行經(jīng)驗交流等。

　　南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)以政府購買服務的方式，委托第三方機構(gòu)對城鄉(xiāng)低保對象進行入戶調(diào)查，有效杜絕“人情保”“關(guān)系保”、惡意騙保等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，解決基層民政工作力量不足、難以完成入戶調(diào)查任務等問題，探索出一條社會救助領(lǐng)域政府購買服務的新路子。

　　行業(yè)領(lǐng)域施策，增添改革動力。廣西自治區(qū)先后制定了購買棚戶區(qū)改造服務、養(yǎng)老服務、公共文化體育服務、司法行政服務等一系列具體領(lǐng)域的管理規(guī)定，明確了部門系統(tǒng)和市縣協(xié)同推進購買服務改革的工作任務要求。據(jù)統(tǒng)計，2011—2018年，自治區(qū)和市、縣財政共計投入保費8.8億元，其中2018年度投保戶數(shù)1051.86萬戶，保險范圍覆蓋全區(qū)農(nóng)戶。截止至2018年4月30日，7年多以來全區(qū)共有13.57萬戶農(nóng)戶因災房屋倒損獲得理賠，總賠款金額達59318.53萬元。到2020年底，現(xiàn)由公益二類事業(yè)單位承擔并且適宜由社會力量提供的服務事項，全部轉(zhuǎn)為通過政府購買服務方式提供。

　　社會組織培育，激發(fā)發(fā)展活力。一是支持行業(yè)協(xié)會商會承接政府購買服務。對行業(yè)協(xié)會商會應繳納的企業(yè)所得稅中屬于地方分享的部分自脫鉤之年起三年內(nèi)給予免征，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會通過自身轉(zhuǎn)型發(fā)展不斷提高承接公共服務的水平和效率。二是推進社會組織孵化基地建設。鼓勵和引導社會組織入駐基地，對入駐的社會組織在辦公場所、咨詢輔導、財務管理等多方面給予支持，充分發(fā)揮孵化基地在能力建設、公益評估與傳播、社會創(chuàng)新展示與交流等功能為一體的綜合性社會組織服務平臺作用。