央廣網大連7月25日消息（記者 張四清 賈鐵生）7月25日上午，國家稅務總局大連市稅務局舉行“褒獎誠信、聯懲失信 持續優化稅收營商環境”新聞發布會，公布執行稅收違法“黑名單”制度和聯合懲戒工作最新進展，介紹了大連市打虛打騙工作成效并向社會公布“雙打”典型案例，并盤點稅務部門助推社會信用體系建設的做法和成效。

　　據大連市稅務局副局長吳杰介紹，自2014年10月公布第一批“黑名單”以來，大連市稅務機關累計公布“黑名單”案件92件。其中，2018年1至6月，公布“黑名單”案件11件，全部為虛開增值稅專用發票案件。截至2018年6月，共對“黑名單”當事人實施懲戒467戶次，如對直接責任人注冊登記的其他企業信用降為D級11戶次，嚴格控制發票領用213戶次等。目前大連市稅務局已將上半年公布的11件“黑名單”全部推動送至聯合懲戒相關部門，共計實施各項聯合懲戒措施35戶次。

　　與此同時，稅務部門也積極建立納稅信用修復機制，鼓勵“黑名單”主體通過主動糾正失信行為等方式修復信用。 截至2018年6月，大連市累計已有2戶“黑名單”當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款后被撤出公布。

　　大連市稅務局創新應用“懲扶結合、分類處理”理念，懲戒重大稅收違法企業，支持實體經濟發展。本著實事求是的原則，對兩戶接受虛開增值稅專用發票非企業主觀故意行為，系內部監管不力，員工個人行為所致的實體企業不予列入稅收黑名單。此舉有力地促進了企業經濟效益的穩定增長，優化了營商環境，受到了政府與企業的好評。

　　發布會上，吳杰還介紹了四起成功破獲的涉及區域廣、案值大的特大虛開增值稅專用發票案。包括“5.03”最大團伙虛開增值稅專用發票案、“12-08”最大騙稅案和兩起典型虛開案，有效打擊和震懾了違法犯罪活動。

　　稅務部門最新數據顯示，2016年至2018年上半年，大連市稅務局累計立案檢查2202戶(包含外地來函已證實虛開通知單立案984戶數) 涉嫌騙稅和虛開增值稅專用發票企業，涉案稅款110.27億元；對695戶企業向外地發出《已證實虛開通知單》4204份，發票金額454.64億元，稅額76.56億元；經統計回函情況，各地挽損稅額9.57億元；打騙成果合計68.89億元。

　　“大連市稅務局持續推進納稅信用體系建設。”吳杰介紹，該局采取多種激勵措施，努力讓誠信經營納稅人增強“獲得感”。

　　2018年，共對23.3萬戶納稅人開展了2017年度納稅信用等級評價工作，共評出A級10038戶，B級72265戶，M級116288戶，C級7929戶，D級26748戶；其中可享受兩項激勵措施的M級占參評總戶數的49.85%。

　　截至目前，共有16家商業銀行簽訂了銀稅合作協議，推出“銀稅互動”產品11個，2018年，累計幫助全市1340戶企業獲得貸款249.28億元，其中，向936戶小微企業發放貸款31.04億元，通過“線上銀稅互動”平臺向503戶小微企業發放貸款1.7億元；實施納稅人分類管理，對不同等級納稅人實行“區別”對待，如為A級納稅人提供普通發票按需領用服務6844戶次，為A、B級納稅人取消增值稅發票認證66842戶次，勾選票數412.5萬份等；2018年共為A級納稅人提供綠色通道或專門人員幫助辦理涉稅事項3758筆。

　　此外，今年上半年向“信用大連”信息平臺報送數據97.4萬條，其中，行政許可數據37672條，行政處罰數據145條。

　　發布會上，大連市稅務局吳杰副局長還就記者提出的關于稅收“灰名單”的問題進行了解答，他表示，稅收違法“黑名單”及“灰名單”都是稅收誠信體系建設的一部分。“灰名單”是稅務部門對重點人員的信息進行分類收集、歸納整理所研究設立的，目的在于能夠及時向稅務機關內部管理部門和外部相關部門推送稅收違法案件涉案重點人員信息，強化重點環節和事項的預警、阻斷和管控。此外，還有2起被列入稅收“黑名單”企業的典型案例也在發布會上一并向社會公開。