央廣網廣州6月6日消息（記者鄭澍）6月5日，記者從廣東省人民政府舉行的減稅降費新聞發布會上獲悉，數據顯示，深化增值稅改革、小微企業普惠性減稅政策、個人所得稅改革等一系列減稅降費政策在廣東扎實落地，廣東省市場主體的稅費負擔明顯減輕，稅收改革紅利正在逐步轉化為優化經濟結構、擴大有效需求的發展動能。

　　1-4月廣東新增減稅672.7億元

　　國家稅務總局廣東省稅務局黨委委員、副局長陳忠明介紹了5月申報期后“新鮮出爐”的稅收數據情況，2019年1-4月，廣東累計新增減稅672.7億元，主要由三部分構成：

　　——2019年新出臺的減稅政策新增減稅241.4億元。包括：深化增值稅改革及其隨增值稅附征的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合計新增減稅145億元；小微企業普惠性政策新增減稅65.8億元；個人所得稅專項附加扣除新增減稅30.6億元。

　　——2018年實施、2019年翹尾的減稅政策新增減稅428億元。

　　——2018年到期后2019年延續實施的減稅政策新增減稅3.3億元。

　　“減稅降費，就是用政府收入的‘減法’換取企業效益的‘加法’、市場活力的‘乘法’。”陳忠明介紹，此次一攬子減稅降費政策措施是一套“組合拳”，既有減稅力度空前的最硬“主菜”，又有聚焦小微企業群體的普惠性政策，還有惠及每一名自然人的個稅改革，政策覆蓋廣、措施力度大，將進一步為經濟發展積蓄新動能。

　　隨著大規模減稅降費政策的相繼落地，廣東省宏觀稅負同比下降。在外部經濟環境總體趨緊，經濟存在下行壓力的情況下，穩定了市場信心。截至2019年5月，廣東省正常稅務登記戶數同比增長11.5%。

　　制造業減稅居各行業首位

　　深化增值稅改革自4月1日起實施、5月1日起申報納稅，是今年減稅降費“大餐”中的一道“主菜”。增值稅一般納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用16%稅率的，稅率調整為13%；原適用10%稅率的，稅率調整為9%。其政策效應具有三個特點：

　　——減稅力度大，單月減稅突破百億。深化增值稅改革政策落地首月，廣東省增值稅減征稅額達130億元，減稅幅度達到27.3%。

　　——政策導向強，制造業減稅居各行業首位。從改革實施首月來看，廣東省制造業減征增值稅61.4億元，占總體減征增值稅金額的比例達到47.2%，居所有行業首位。作為廣東省制造業的重要領域，裝備制造業在深化增值稅改革中的減稅效應最為突出。通用設備制造業、專用設備制造業、儀器儀表制造業等8個裝備制造明細行業共減征增值稅29.1億元，占制造業減征增值稅總額的47.4%，其中，計算機、通信和其他電子設備制造業減征增值稅9.9億元，汽車制造業減征增值稅6.3億元，是減稅效應最為顯著的兩個行業。

　　——政策配套措施效果好。適用6%稅率的生產、生活性服務業，雖然此次改革稅率保持不變，但受益于國內旅客運輸服務納入抵扣、加計抵減、允許不動產一次性抵扣等配套措施，均實現減稅，生產、生活性服務業共減征增值稅8.7億元。

　　一攬子減稅降費政策措施的落地，有力扶持實體經濟、民營企業發展。從行業看，剔除自然人的個人所得稅新增減免，實體經濟和生產性服務業獲益最大；從企業類型看，民營企業和個體工商戶是受益主體。2019年1-4月，廣東省規模以上民營工業企業增加值同比增長8.6%。

　　小微企業減稅政策和個稅改革普惠效果好

　　“小微企業是促進創業創新和保持就業穩定的主力軍，從1-4月的減稅數據看，小微企業普惠性減稅明顯減輕了其稅收負擔。”陳忠明介紹。

　　最新數據顯示，1-4月廣東小微企業普惠性政策新增減稅65.8億元，顯示出普惠面廣、減稅幅度大等特點。其中：增值稅小規模納稅人免稅標準由3萬元提至10萬元后，新增減免增值稅17.2億元；小型微利企業標準大幅提高后，新增減征企業所得稅34.2億元；地方“六稅兩費”減征政策實施后，新增減稅降費14.4億元。

　　1-4月，個人所得稅改革新增減稅324.4億元。其中，提高基本減除費用和調整稅率翹尾新增減稅293.8億元，專項附加扣除政策新增減稅30.6億元。

　　稅費負擔下降，企業用于產業轉型、技改研發的投入也加大，增添創業創新動力。如放寬小微企業所得稅標準、加大企業所得稅優惠力度政策的實施，普遍減輕了小微企業尤其是高技術新興產業的稅收負擔；降低增值稅稅率，不僅為實體企業定價帶來更大空間，也緩解了實體企業資金壓力，有助于企業不斷加大技改研發投入，增強自主創新能力和核心競爭力。數據顯示，一季度，廣東省工業技術改造投資同比增長11%。

　　同時，減稅紅利通過價格傳導機制和市場博弈，由產、銷企業及消費者各方共享，產生降價和擴大消費內需效應。如增值稅減稅將有利于終端產品價格下降；個人所得稅改革為個人“省下”的稅款，轉化為購買力，進一步刺激內需、提振消費。數據顯示，2019年1-4月，廣東省商品零售增長6.5%，餐飲收入增長8.4%。

　　系列措施助力減稅降費在廣東落到實處

　　據了解，為了將減稅降費政策落到實處，省政府發文建立省減稅降費工作聯席會議制度，省領導作為召集人，省紀委監委、省委辦公廳、省政府辦公廳、省委宣傳部、省發展改革委、省工業和信息化廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省稅務局等為成員單位，統籌協調全省減稅降費工作。

　　陳忠明介紹，為了讓好政策見實效，確保納稅人、繳費人有實實在在、真真切切的獲得感，廣東稅務部門將減稅降費工作作為一號落實工程、一號督查事項、一號考核任務，擺在最突出、最靠前的位置來抓，確保減稅降費工作在廣東落地生根。主要措施可以概括為“六個強化”：

　　——強化組織保障。從稅務總局到基層稅務分局，逐級成立減稅降費工作領導小組及其辦公室，構建了“一攬子統籌、一竿子到底”的統一指揮體系。按照上級的部署，省稅務局制定《落實減稅降費工作方案》，細化429項重點工作任務，推動改革任務落實落細。

　　——強化政策梳理。推出《稅費優惠政策一本通》電子書，分門別類集成了現行有效的300余項稅費優惠政策，實現減稅降費政策的“一站式、全稅費、全天候”查詢。

　　——強化征管保障。順利完成金稅三期系統、廣東電子稅務局等改造升級，確保征期系統運行平穩。建立分地區、分納稅人、分政策類型減稅降費統計核算體系，認真做好納稅人申報數據校驗和數據審核，為高質量開展政策效應分析奠定基礎。

　　——強化服務體驗。在全省605個綜合性辦稅服務廳設置了減稅降費專區或減稅降費專崗，并建立以小微企業為主要服務對象的涉稅訴求和意見快速響應機制。試點打造“減稅寶”等多個信息化創新軟件，加快實現政策精準推送服務、自動判斷優惠條件、自動識別疑點數據、智能快速退稅。

　　——強化宣傳輔導。“點對點”開展政策輔導培訓，今年以來累計組織培訓7800余場，培訓納稅人1466萬人次。全媒體推進宣傳，通過制作微視頻、海報等方式讓減稅降費政策生動易懂。同時，在“粵省事”設置個人所得稅欄目，實現繳稅金額輕松查、涉稅業務指尖辦。

　　——強化督促考評。將落實減稅降費工作納入督查督辦和績效考評。開展第三方涉稅服務收費專項排查整治，決不允許第三方巧立名目亂收費，決不讓亂收費抵消減稅降費效果。

　　廣東省工商聯黨組成員、秘書長李漢峰指出，工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶，是政府管理和服務非公有制經濟的助手，形象地被稱為民營企業的“娘家”，幾乎天天都在與民營企業打交道，聽到了許許多多來自民營企業的心聲。大家普遍反映，自去年國家和廣東省實施減稅降費政策以來，各級黨委、政府特別是稅務部門做了大量卓有成效的工作，取得了明顯成效，廣大民營企業的獲得感大大增強。主要體現在三個“更”字上：

　　一是企業辦稅繳稅手續更為簡便。民營企業反映，稅務部門專門上門為企業宣傳增值稅改革的政策，‘手把手’輔導企業升級開票軟件，幫助企業更簡便快捷享受到增值稅改革的紅利。

　　二是減稅降費幅度力度比從前更大。增值稅稅率由16%下調至13%，不僅直接降低了企業的稅收負擔，一些大型民營企業全年減稅上億元，民營企業的獲得感滿滿。小微企業普惠性減稅政策的實施，讓一大批企業從中獲得了實惠，大大助推企業轉型升級，繼續擴大再生產。

　　三是企業發展信心底氣更足了。增值稅率的再次下調，讓民營企業真切地感受到國家支持制造業和實體經濟發展的決心，為企業生產研發提供了更多流動資金，有更多資金充實研發團隊、更新生產設備，有國家減稅政策的扶持，企業的創新底氣更足了，研發動力更強了。

　　確保更大規模減稅降費落實到位、激發市場主體活力，關系經濟社會大局。下一步，廣東將持續加強稅費政策研究，把減稅降費等政策紅利轉化為優化經濟結構、擴大有效需求的動力；自覺接受、主動配合外部監督，加強內部監督檢查，促進減稅降費政策落實落地；依法依規組織稅費收入，保障國家稅收安全；開展便民辦稅春風行動，深化辦稅繳費便利化改革，積極應用移動互聯網、大數據、人工智能等新技術，加大服務創新力度，消除區域間政策執行差異，促進區域稅負公平，促進減稅降費等各項稅收工作規范化、標準化、一體化發展。